Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда

Содержание инструкции

Содержит порядок действий для работника перед началом работы.

В материале отражаются условия безаварийной и безопасной организации технологического процесса, в том числе применения инструмента, соответствующего регламенту безопасности, использование работником средств индивидуальной защиты, при этом должно быть учтено все до мелочей.

Для этого перед тем как издать инструкцию необходимо тщательно изучить маршрут технологического процесса. Это нужно для руководителя, если работник нарушит требования безопасности, то имеется возможность найти ссылку на то, что он выполнил неправильно.

Содержание инструкции охватывает:

общие положения. Здесь приводится список нормативных документов, принятых на государственном уровне, а также существующих нормативов на предприятии. Перечень последних необходим, чтобы не было информации вразрез с действующими нормами.

А также необходимо указать обучение, стажировку и правила допуска на рабочее место работника

Не менее важно знать, в каких случаях нельзя допускать работника к выполнению производственных задач;. далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ

Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе

далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ. Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе.

Например, провести осмотр рабочего места, надеть спецодежду, посмотреть нет ли ненужных предметов, которые ему помешают в его работе. При обнаружении каких-либо недостатков или подозрительных обстоятельств, ему необходимо доложить непосредственному руководителю. Соответственно к работе до этих пор не приступать, пока не будет устранен ряд выявленных им замечаний;

требования при выполнении производственных задач. В этом разделе, как правило, излагаются сведения, о том, что необходимо делать, а что нельзя при работе.

Например, нельзя отвлекаться, разговаривать и заниматься несвойственной ему работой, а также пренебрегать средствами индивидуальной защиты. Заниматься следует только тем, какое задание было выдано руководителем;

• в разделе, регламентирующем требования по завершении работы, обычно прописывается, что необходимо привести в порядок свое место работы, убрать лишние предметы, и освободить все проходы от ненужных предметов, выключить электропитание;
• требования при возникновении аварийных ситуаций. В этом разделе описываются все возможные ситуации и действия, которые должен знать работник при случившихся обстоятельствах, а именно при аварии или ином происшествии, учитывая оказание первой помощи лицу, получившему травму;
• не исключено, что материал по инструкции может охватывать и иные разделы, так как специфика работы может отличаться от основной. Решение об этом принимает работодатель.

В целом чем больше информации будет учтено в инструкции по ОТ и ТБ, тем качественнее будет проводиться инструктаж.

Общие требования к инструкции

Инструкция действует 5 лет.

Разработка инструкций по ОТ обязательна, это определено законодательной базой, в том числе системой стандартов безопасности труда. Проект документа разрабатывается руководителями предприятий, подлежит юридической экспертизе, подписывается заинтересованными лицами и утверждается работодателем.

Срок действия любой инструкции не более пяти лет, а если работа относится к опасным, то не более трех. Если за указанный период не изменились требования, то актуализация все равно требуется.

Инструкции по ОТ и ТБ разрабатываются:

• по определенному виду работ;
• касаемо определенной профессии.

Документы разрабатываются с учетом Правил, ГОСТов, а также стандартов и нормативных актов, действующих в этот период на предприятии. Начиная с момента, когда была издана и введена в действие Приказом по предприятию инструкция, она автоматически становится обязательным документом для соблюдения норм, указанных в ее содержании.

Места нахождения инструкций необходимо знать каждому работнику либо документ должен быть на известном месте, в том числе на стенде по охране труда. После актуализации следует произвести замену на новый.

Информация к документу

Разработка инструкций и правил по охране труда согласно ст. 212 ТК РФ является обязанностью работодателя, но так как эти документы содержат множество нюансов, в которых сам руководитель организации, как основной работодатель может просто не разбираться, то он имеет право привлечь к разработке этих инструкций и правил других должностных лиц организации.

Особенности составления документа

1. Заполненный образец приказа
2. Разработка и утверждение инструкции
3. Досрочный пересмотр инструкций
4. Обеспечение безопасных условий труда

Разработка и утверждение инструкции

Разработка инструкции по охране труда и порядок её утверждения осуществляется на основании главы 5 Постановления Министерства труда и социального развития РФ №80 от 17.12.2002 г. «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда». Согласно этого НПА:

• Инструкция разрабатывается с учётом должности и профессии работника, для которого она составляется, а также вида выполняемой им работы – п. 5.1 Методических рекомендаций.
• Инструкция разрабатывается с учётом требований ст. 212 ТК РФ – п. 5.2 Методических рекомендаций.
• Основой для разрабатываемой инструкции служит типовая отраслевая или межотраслевая инструкция по охране труда. Если такой инструкции нет, то она составляется на основе требований безопасности указанной в документации изготовителя оборудования. Кроме того, в инструкции учитываются условия производства самой организации. Все эти требования разрабатываются с учётом профессии и должности работника, для которого они разрабатываются, а также вида выполняемой им работы – п. 5.3 Методических рекомендаций.
• При разработке инструкции работодатель обязан учитывать мнение профсоюзного органа, но эти мнения должны быть изложены в письменном виде – п. 5.4 Методических рекомендаций.
• Для реконструированного и нового производства возможна разработка временной инструкции – п. 5.5 Методических рекомендаций.

Важно! Пересмотр и проверка инструкций проводиться работодателем не реже одного раза в 5 лет – п. 5.6 Методических рекомендаций

Досрочный пересмотр инструкций

Пунктом 5.7 Методических рекомендаций предусмотрена необходимость досрочного пересмотра инструкции по охране труда:

• Если изменяются условия труда.
• Если пересматриваются отраслевые и межотраслевые типовые инструкции, на основании которых была разработана инструкция предприятия.
• Если в организации внедряются новые технологии и техника.
• В случае аварий, профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве по результатам материалов расследований и их анализа.
• По требованию органов по охране труда.

Важно! Инструкция может быть продлена на следующий срок только в том случае, если условия труда работника, для которого она разрабатывалась, не изменились – п. 5.8

Методических рекомендаций.

Утверждённые инструкции должны храниться с таким расчётом, что бы они были доступны и удобны для ознакомления. Они могут быть вывешены в доступном для работников месте, либо выдаваться для ознакомления, либо храниться в любом другом доступном месте – п. 5.10 Методических рекомендаций.

Обеспечение безопасных условий труда

Согласно ст. 212 ТК РФ руководитель организации помимо разработки инструкций по охране труда и ознакомления с ними работников обязан:

• Обеспечить при эксплуатации зданий, сооружений, а также использования инструментов, сырья и материалов – безопасность работника.
• Систему по охране труда – обеспечить её создание и работу.
• Применять на производстве средства индивидуальной и коллективной защиты сотрудников, проверять их на наличие соответствия и сертификации.
• Создавать условия труда соответствующие требованиям об охране труда.
• Соблюдать режим труда и отдыха сотрудников.
• Проводить обучение безопасному приёму и методу выполнения труда, проводить инструктаж.
• Не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж.
• Проводить обязательные медицинские осмотры, если это предусмотрено действующим законодательством.
• Не допускать к работе лиц не прошедших обязательный медицинский осмотр.
• Сообщать сотрудникам о рисках, связанных с работой в организации и сообщать о положенных им компенсациях.
• Принимать необходимые меры по охране жизни и здоровья сотрудников, а также предупреждать возможные аварийные ситуации.

Ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда предусмотрена ст. 5.27.1 КоАП РФ. Кроме административной ответственности, лицо, нарушившее трудовое законодательство может быть подвергнуто дисциплинарной, гражданско-правовой и уголовной ответственности – ст. 419 ТК РФ.

Что входит в инструкцию по охране труда

Разработка инструкций формируется в зависимости от профессиональной или должностной принадлежности. Кроме того, она может разрабатываться в зависимости от вида решаемой задачи на производстве.

Базовыми положениями инструкции являются:

1. Общие требования. В этом разделе перечисляются временные нормативы труда и отдыха, перечисляются потенциально опасные и вредные факторы производства, называется вид спецодежды и указываются правила доведения до администрации факта возникновения травматической ситуации.
2. Общие требования, которым необходимо следовать до начала рабочей смены. В этом разделе перечисляются правила подготовки рабочих мест и мониторинг профессионального оборудования на исправность. В этом же разделе проверяется исправность инструментария и фактическое соответствие оборудования актуальным технологическим нормам. Здесь же перечисляется периодичность проверки состояния сигнализации, вентиляции и прочих приспособлений, создающих комфортные условия труда.
3. Общие требования, которым надо следовать непосредственно во время рабочей смены. В этом разделе определяются нормативы безопасного взаимодействия с сырьем, а также регламентируется комплекс мероприятий по минимизации аварийных и травматических ситуаций. В этой же части озвучиваются правила безопасной эксплуатации транспортных средств и грузоподъемных механизмов.
4. Общие требования, которым надо следовать в травматичной, нештатной и любой аварийной ситуации. В этом разделе перечисляются правила действия персонала в экстремальных ситуациях, а также озвучивается правила поведения при отравлениях или при получении травмы.
5. Общие требования, которым надо следовать по завершении рабочей смены. В этом подразделе регламентируется отключение рабочего оборудования и механизмов, а также перечисляются нормативы, которые необходимо соблюдать при утилизации производственных отходов. Кроме того, в этом подразделе регламентируется постановка администрации в известность о том, что на каком-либо участке производства выявлено нарушение безопасности труда.

Все инструкции должны быть доведены до сведения каждого члена коллектива. Ответственность за сохранность и одновременно публичность инструкции возлагается на руководителя подразделения. В частности, именно он определяет, где будут расположены инструкции, чтобы каждому члену коллектива было комфортно ознакомиться с их положениями.

При первичном инструктаже экземпляры выдаются непосредственно на руки персоналу. Хорошей практикой является их размещение на демонстрационных досках, поскольку в этом случае гарантируется их доступность для общего ознакомления.

Отсутствие инструкции может обернуться для администрации не только материальной, но и уголовной ответственностью.

Право на инспекцию требований к разработке, утверждению и доведению до персонала нормативов инструкции возлагается на федеральные надзорные органы.

Другой комментарий к Ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Требованиям к охране труда придан единый, обязательный государственный нормативно-правовой характер. Это означает, что данные требования распространяются на все организации независимо от формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Требования охраны труда обязательны для исполнения при осуществлении любых видов деятельности, включая проектирование, строительство (реконструкцию) и эксплуатацию объектов, конструирование машин, механизмов и иного оборудования, разработку технологических процессов, организацию производства и труда.

2. Порядок разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации в сфере трудовых отношений, в том числе и в области охраны труда, определен ст. 6 ТК РФ. В частности, федеральные органы устанавливают:

— порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— систему и порядок государственной экспертизы условий труда и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;

— систему государственной статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда.

Органы власти субъектов Федерации принимают правовые акты по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов. При этом более высокий по сравнению с федеральным уровень трудовых прав и гарантий работникам обеспечивается за счет бюджета субъекта Федерации. Если же правовой акт субъекта Федерации противоречит ТК РФ или снижает установленный уровень трудовых прав и гарантий, то применяется ТК РФ.

3. Перечень требований по охране труда применительно к их видам, порядку разработки и утверждения определен Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2314).

Установлено, что государственные нормативные требования охраны труда разрабатываются и утверждаются в следующем порядке:

а) межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются с участием заинтересованных органов исполнительной власти и утверждаются Минтрудом России;

б) отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России;

в) правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России.

Разрабатываемые нормативные правовые акты, содержащие государственные требования охраны труда, направляются для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы. Проекты данных правовых актов представляются также в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений для выработки ею мотивированного мнения. Названные акты также направляются для государственной регистрации в Минюст России.

4. Для оказания помощи федеральным органам государственной власти и заинтересованным организациям в подготовке и оформлении данных правовых актов, а также инструкций по охране труда работников Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80 утверждены Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (БМТ РФ. 2003. N 5).

5. Срок действия нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, определен в пять лет. Они могут быть продлены не более чем на два срока. Решение о продлении срока действия или отмене данных актов может быть принято не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока их действия.

Обязательно ли пересматривать инструкцию

ИОТ — это нормативный акт, в котором прописаны требования по охране труда при работах в производственном помещении, на территории учреждения, на строительной площадке, в иных местах, где выполняются служебные обязанности.

Несколько слов о документах, которые обязательно оформляются в каждой фирме

В форму включены такие разделы как:

• общие требования безопасности;
• требования безопасности, которые требуется соблюдать работнику перед началом работы;
• требования безопасности, которые требуется выполнять сотруднику вовремя работы на производстве;
• требования безопасности, выполняемые работником при наступлении ЧС;
• требования безопасности, выполняемые работником, окончившим свою работу.

Что входит в готовый бланк

В бланк могут быть внесены и дополнительные разделы. По закону правила безопасности бывают:

• типовыми;
• специальными. Такие своды создаются специально для сотрудников конкретных подразделений.

А если предприятие является новым, бизнесмен здесь вправе внедрить временную инструкцию.

Правила безопасности разделяются по должностям, отдельным профессиям, отдельным видам работ.

Кому нужен свод

Так свод правил безопасности разрабатываются для:

• менеджеров;
• электросварщиков;
• станочников;
• слесарей;
• электромонтеров;
• уборщиков;
• лаборантов;
• доярок.

Правила безопасности для фирмы разрабатывать необходимо. Разрабатывается бумага самим руководством. Порядок оформления описан в законодательных актах. Готовый документ обязательно должен изучить юрист. Подписывают ее заинтересованные лица и работодатель.

Если требования, указанные в ИОТ, изменились, бланк обязательно нужно обновлять. А после того, как такой свод правил безопасности был внедрен в фирме, такая бумага обязательно должна быть в учреждении. Причем о месте нахождения данного бланка должны знать все сотрудники фирмы. А лучше всего поместить данный свод правил на стенде по ОТ.

Обратите внимание! Копии свода правил владелец фирмы может раздать своим работникам. Эти действия фиксируется в журнале учета инструкций

Готовую форму обязательно требуется пересматривать. И это правило не меняется от того, были в требования, включенные в нее, внесены изменения, или нет.

Приказ о продлении срока действия

Приказ об утверждении изменений выносится до момента их вступления в силу. Сотрудник предприятия должен заранее знать об изменившихся требованиях безопасности. Локальные акты меняют во время их принятия. Поэтому если ИОТ была утверждена приказом, то вносить в готовую форму изменения или отменять бланк также нужно Приказом.

Как уже было сказано выше, ИОТ действует 5 лет. На опасных предприятиях бумага лежит 3 года. А еще этот срок распространяется на бумаги, разработанные для предприятий, работающих с электроэнергетикой.

Если в установленный законом образец в законах, требованиях или иных бумагах, по которым бумага составлялась, изменений не внесено, то руководитель предприятия может продлить срок действия своей уже готовой ИОТ. Ему требуется издать приказ о том, что срок действия ИОТ переносится. В Приказе обязательно указывается новый срок действия.

Важно! Продлить готовый свод правил работодатель может на 5 лет. Причем сделать бизнесмен это может лишь 2 раза

Шаг 1. Выбираем нормативные акты, касающиеся деятельности предприятия исходя из их сферы регулирования

Чтобы это выяснить, нужно пересмотреть список новых Правил по охране труда (далее — ПОТ) и вычленить из него те, что касаются деятельности вашей организации.

Узнать это просто, поскольку все ПОТ содержат информацию о сфере регулирования. Сравним в этой части для примера ПОТ при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н) и ПОТ в ЖКХ (Приказ Минтруда России от 29.10.2020 № 758н). В первом случае правила распространяются на широкий круг лиц, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, транспортирующие и размещающие груз, а во втором случае только на тех, кто эксплуатирует конкретные объекты инфраструктуры ЖКХ.

Изучив в этой части все ПОТ, можно сделать выборку тех, что касаются только вашей организации. Так, для типичной управляющей компании по обслуживанию многоквартирных жилых домов нами выбраны сразу 9 новых правил:

• при работе на высоте;
• при эксплуатации электроустановок;
• при работе с инструментами и приспособлениями;
• при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов;
• при выполнении электросварочных и газосварочных работ;
• на автомобильном транспорте;
• в ограниченных и замкнутых пространствах;
• при эксплуатации тепловых энергоустановок;
• в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В каждом ПОТ есть уточнения в части обязанностей работодателя. Так ПОТ в ЖКХ обязывает работодателя обеспечить:

1. исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования и безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
2. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
3. осуществление контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением требований охраны труда, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Соответственно, эти мероприятия по исполнению этих требований необходимо интегрировать в систему управления охраной (далее — СУОТ) труда предприятия, спланировав что конкретно нужно сделать, в какие сроки, за счёт каких средств и кто за это будет ответственным. По сути, в практической реализации указанных мероприятий будут в разной степени задействованы все работники предприятия, а сами мероприятия станут частью производственной деятельности.

Но прежде, чем вы это сделаете, мы рекомендуем сравнить тексты вновь принятых ПОТ с текстами ранее действовавших.

Причины пересмотра инструкций

Инструкцию пересматривают в определенных ситуациях.

Периодически необходимо пересматривать содержание инструкций. Эта функция возложена на руководителей подразделений. Но материал, содержащийся в документе, может пересматриваться и ранее положенного срока:

• если внесены изменения в Правила по охране труда, ГОСТы и иные документы, принятые на законодательном уровне. Эта работа организуется на предприятии, то есть необходимо периодически мониторить изменения законодательства;
• условия труда изменились. Например, вредные условия, воздействующие на организм, увеличились.

Это показали лабораторные исследования, на основании которых предельно-допустимая концентрация вредных веществ на организм возросла. В данном случае стало необходимостью применять дополнительные средства индивидуальной защиты;

внедрение новых технологий и замена устаревшего оборудования на новое тоже является основанием для внесения изменений в инструкцию по ОТ и ТБ.

Технология изменилась, на основании этого требуется проинструктировать лиц, задействованных в техпроцессе по новым методам работы, в том числе какие СИЗ применять, и как поступать при возникновении непредвиденных обстоятельств;

переработка инструкции требуется, если произошел несчастный случай, инцидент или иное происшествие, а также по результатам расследования профессионального заболевания.

В процессе расследования любого из перечисленных случаев, прежде всего, необходимо сопоставить это обстоятельство с требованиями, изложенными в инструктивном материале. Если имеются недоработки, то обязательно следует учесть причину, из-за которой произошло непредвиденное;

по предписанию государственного инспектора по ОТ или иного проверяющего. При проверке предприятия нередко выявляются нарушения, в том числе по актуализации инструкций.

Проверяющее уполномоченное лицо имеет право выдать предписание по необходимости переиздания документа и проверить выполнение этого пункта.

Вредные условия труда

Перечни работ с вредными, опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц, не достигших 18-летнего возраста, женщин:
Пункт 410

по месту утверждения
Постоянно

в других организациях
До замены новыми

Списки работающих на производстве с вредными, опасными условиями труда
75 лет, если закончены делопроизводством до 1 января 2003 года, 50 лет – если после 1 января 2003 года
Пункт 414

Табели (графики), журналы учета рабочего времени
5 лет

При вредных и опасных условиях труда – 75 лет, если закончены делопроизводством до 1 января 2003 года, 50 лет – если после 1 января 2003 года

Пункт 402

Документы (заявления, докладные записки, справки, информации) о переводе работников на сокращенный рабочий день или сокращенную рабочую неделю
5 лет

При вредных и опасных условиях труда – 75 лет, если закончены делопроизводством до 1 января 2003 года, 50 лет – если после 1 января 2003 года

Пункт 392

Наряды-допуски на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов; на выполнение особо опасных и вредных работ
1 год

после закрытия наряда-допуска

При производственных травмах, авариях и несчастных случаях на производстве – 45 лет

Пункт 415

Журнал учета выдачи нарядов-допусков на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов; на выполнение особо опасных и вредных работ
1 год

после закрытия нарядов-допусков

При производственных травмах, авариях и несчастных случаях на производстве – 45 лет

Пункт 416

Запрет на работу в опасных условиях

В статье 214.1 ТК РФ установлен прямой запрет на работу в опасных условиях.

Если по результатам спецоценки работу сотрудников признают опасной (4-й класс), то работодателю необходимо приостановить ее выполнение. Затем основания отнесения к опасному классу нужно устранить по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичной профсоюзной ячейки (при наличии на предприятии), копию плана следует направить в ГИТ.

Возобновить работы можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности. До снижения с опасного класса условий труда у работодателя есть два варианта действий – предоставить сотрудникам другую работу или сохранить на время простоя должности и среднюю зарплату (ст. 216.1 ТК РФ).

Однако данный запрет не действует, например, в отношении работ по устранению последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждает Правительство РФ.

Инструкции по охране труда: основные требования

Законодательство обязывает работодателя не только гарантировать каждому из сотрудников нормальные и безопасные условия трудовой деятельности, но и предоставить всю нужную информацию, требуемую в ходе производственного процесса инструкции. Нарушая данные правила, он может оказаться ответчиком по уголовному делу (в случае получения работником тяжелой травмы из-за халатности лиц, непосредственно отвечающих за технику безопасности). Сам себе инструктор Забота самих сотрудников о правильных действиях в плане собственной безопасности не менее важна.

В обязанность каждому из них вменяется изучать правила и служебные инструкции, выполняя конкретный вид работы, обязательно использовать спецодежду, знать о порядке эвакуации, наличии средств пожаротушения и уметь ими пользоваться, как и оказать в случае необходимости первую помощь.

Похожие записи:

Ногтимицин отзывы Оциллококцинум (oscillococcinum) Заболевания печени Приказ минздрава рф от 08.02.2013 n 61н Что делать, если заставляют ставить прививку от коронавируса? Получить справку в школу и детский сад по форме 26/у