Как привлечь врача к ответственности за бездействие

Обязанности проходящих лечение

Мы рассмотрели понятие и общую характеристику обязанностей пациента, но следует заметить, что многие, говоря о пациентах, все же имеют в виду только тех людей, кто в данный момент проходит лечение. Давайте определимся конкретно с долгом данных лиц:

• Соблюдать режим лечения. Даже если он предписывает их временную нетрудоспособность.
• Не нарушать правила внутреннего распорядка конкретного лечебного учреждения (п. 3, ст. 27 ФЗ №323).
• Обязательство выполнять рекомендации врача, принимать прописанные лекарства, проходить назначенные процедуры, предоставлять полную исчерпывающую информацию о состоянии своего здоровья. На практике же это обязательство имеет декларативный характер — пациента не ждет никакое наказание, если он забудет, скажем, вовремя принять таблетки. Или заменит дорогостоящее лекарство дешевым аналогом.
• Обязательство содействовать медицинской организации в надлежащем и полном исполнении предоставляемых ему (пациенту) врачебных услуг. Основа для такого утверждения — положения о договоре подряда, что прописаны в ст. 718 Гражданского кодекса.
• Соблюдать режим лечения, правила поведения пациента, утвержденные внутренними актами (распоряжениями, приказами и проч.) медучреждения — поликлиники, стационара и др.

Подготовка и направление жалобы

Пожаловаться на халатность врача можно сразу в несколько органов. Как правило, выбор инстанции и порядка обжалования зависит от обстоятельств произошедшего, последствий и выбранной стратегии действий. В идеале нужно предварительно поговорить с юристом, желательно работающим именно с медицинскими нарушениями и преступлениями. Это поможет изначально дать верную квалификацию действиям или бездействию врачей, действовать быстро и эффективно.

Перед тем как готовить жалобу, важно:

Оперативно собрать медицинские сведения и документы, касающиеся произошедшего события. В этом плане лучше поможет адвокат – у него, в отличие от юриста, есть возможность направить официальный адвокатский запрос, обязательный для исполнения. Помните: в больницах документам свойственно «теряться», их могут «сделать» задним числом, внести правки и дополнения.
Поговорить с медицинскими работниками, которые могут что-либо знать о случившемся. Обязательно записывайте разговоры – это может очень серьезно пригодиться. Коллеги, скорее всего, откажутся свидетельствовать против допустившего халатность врача, но могут проговориться в ходе рядовой беседы.
Четко определиться, что и в какой последовательности вы будете делать

Здесь важно выбрать оптимальный вариант. Писать жалобы во все инстанции подряд – это не всегда правильно

Если причинен тяжкий вред здоровью или халатность врачей привела к смерти пациента, лучше сразу вызывать полицию или обращаться непосредственно в местный (районный, межрайонный, городской) отдел Следственного комитета. При отказе полиции выезжать – сразу же пишете жалобу в прокуратуру.

Жалоба на халатность врача, как и любое другое нарушение с его стороны, хамство и т.п., может быть направлена:

• главному врачу соответствующего медучреждения или заведующему отделением;
• в страховую компанию – ту, где у потерпевшего оформлен полис;
• в Росздравнадзор регионального уровня (доступна электронная подача на сайте);
• в региональный комитет (департамент) здравоохранения (можно через интернет-приемную на сайте);
• в прокуратуру (районную, городскую).

Если вы хотите возбуждения уголовного дела, нужно сразу обращаться в Следственный комитет. На местах есть отделы, работающие по районному или межрайонному принципу. Обязаны принять заявление и в полиции. Но, как правило, это пустая трата времени. Медицинскими преступлениями занимается СК РФ, и следователи СК лучше знают, что и как нужно сделать для сбора доказательств в самом начале проверки. При необходимости сотрудники СК сами привлекут другие инстанции для производства доследственной проверки, в том числе решат вопрос с экспертизами.

Как готовить жалобу (заявление):

1. Лучше всего это сделать в письменном виде и лично принести в соответствующую инстанцию. Обязательно убедитесь, что вы сможете подтвердить, что жалоба (заявление) были получены.
2. Если у вас есть на руках медицинские документы, снимите копии и приобщите их к жалобе (заявлению).
3. Обращение готовится в свободной форме. Подробно, но четко и по делу опишите, что случилось, в чем вы видите нарушения со стороны врачей, какие последствия наступили, чем подтверждаются ваши слова. Если знаете, укажите, где находятся имеющие отношение к делу документы или где могут быть получены сведения и другие доказательства.
4. Сформулируйте свои просьбы, например, провести проверку, привлечь к ответственности и т.д.
5. В жалобе должны стоять дата и подпись.

Особое внимание при подготовке жалобы нужно уделить тем нарушениям, которые вы усматриваете в действиях (бездействии) врачей, а также доказательствам того, что такие нарушения были. Скачать образец жалобы на халатность врачей

Скачать образец жалобы на халатность врачей

Куда пожаловаться на врача поликлиники?

В случае обжалования действий медицинских работников закон не обязывает пациента соблюдать какую-либо последовательность обращения в госорганы: можно выбрать сразу ту инстанцию, которая, по мнению гражданина, способна наиболее эффективно помочь в решении его проблемы.

Главврач

Тем не менее, в большинстве случаев, которые, как правило, связаны с ненадлежащим поведением врача и мелкими правонарушениями с его стороны, лучше пожаловаться руководителю медицинского учреждения – главному врачу поликлиники. Врачи поликлиники являются его подчиненными, поэтому он уполномочен рассматривать жалобы граждан на их действия и в случае необходимости применять меры дисциплинарного взыскания. Главный врач заинтересован сохранять лицо своего учреждения и не навлекать на него внеплановые проверки контролирующих органов. Главное – обозначить свое намерение добиваться восстановления своих прав, и руководитель учреждения постарается урегулировать возникший конфликт.

Главврач осуществляет личный прием граждан, но лучше отправить жалобу в письменном виде, которая является официальным запросом и не может быть проигнорирована.

Минздрав

Министерство здравоохранения – основной орган власти, осуществляющий контроль в сфере оказания медицинских услуг по полису ОМС. Минздрав рассматривает практически любые жалобы на работу медицинских учреждений и уполномочен проводить проверки и расследования по обстоятельствам, указанным в жалобе гражданина.

Непосредственным контролем за деятельностью медицинских учреждений занимается региональное министерство (департамент) здравоохранения. Также гражданин имеет право обращения и в федеральный Минздрав РФ. Как пожаловаться на врача в Минздрав РФ, мы уже писали.

ТФОМС

Врачи поликлиник оказывают услуги, предусмотренные полисом ОМС. Поэтому территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) следят за объемом и качеством оказываемых врачами поликлиник услуг. Фонды вправе применить к медицинскому учреждению, некачественно обслуживающему пациентов, санкции, в том числе финансовые.

Подать жалобу на врача в ТФОМС можно лично, по почте или воспользоваться электронной формой обращения на сайте ТФОМС своего субъекта. Так, для подачи обращения в ТФОМС Москвы доступны следующие контакты:

• телефон горячей линии;
• адрес: 127473, г. Москва, ул. Достоевского, д.31, к.1А;
• электронная форма обращения.

Страховая компания

В свою страховую компанию, как и в ТФОМС, можно пожаловаться на качество медицинских услуг, особенно в случае причинения вреда здоровью. Именно страховая компания обязана компенсировать материальный ущерб пациенту в случае вины врача.

Наименование страховой организации указано в медицинском полисе.

Росздравнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) находится в подчинении у Минздрава РФ и следит за соответствием услуг в сфере здравоохранения государственным стандартам. В Росздравнадзор можно пожаловаться не только на врача, но и на страховую компанию или региональный Минздрав, если они не отреагировали на обращение надлежащим образом. По жалобе гражданина будет проведена проверка, и в случае вины со стороны врача он будет привлечен к ответственности. В каждом регионе действует территориальное отделение Росздравнадзора, и первоначально обращаться лучше туда.

В Центральный аппарат Росздравнадзора можно отправить обращение следующими способами:

• телефон горячей линии;
• написать письмо по почте: 109012, Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1;
• подать электронное обращение на сайте Росздравнадзора. Потребуется авторизация через ЕСИА.

Прокуратура, полиция

Если врач совершил преступление, писать заявление нужно непосредственно в прокуратуру или органы внутренних дел. Однако следует понимать, что для привлечения врача к ответственности нужны веские доказательства его вины, без которых обращение в правоохранительные органы не имеет смысла. Так, пожаловаться на врача в прокуратуру можно, если он потребовал взятку за оказание медицинских услуг.

Как правильно обратиться в Прокуратуру РФ – читайте здесь.

Суд

В основном потребность обращения в суд появляется в связи с необходимостью взыскать моральный и материальный ущерб, нанесенный действиями врача. Но исковое заявление будет подаваться не на конкретного врача, а на медицинское учреждение в целом.

К кому обратиться с жалобой на врача, если медицинские органы не реагируют

Если от вышеперечисленных учреждений не удалось добиться справедливости, всегда можно попросить помощи у представителей ведомств, следящих за порядком в стране.

Прокуратура 

Это место, куда можно отправить требования о проведении служебного расследования касательно неправомерных действий сотрудников. Это имеет смысл, если был совершен серьезный проступок и нарушены интересы пациента. Прокуратура осуществляет надзорные функции и может не только разрешить ситуацию, но и возбудить уголовное дело в отношении виновного лица.

Обращаться следует в территориальное отделение. Вы можете выбирать, лично подать свою претензию или воспользоваться онлайн-сервисом на официальном сайте соответствующего органа.

Строгого требования по форме заявления нет. Но грамотно составленный документ должен содержать:

• Полное наименование филиала прокуратуры с указанием почтового адреса и индекса.
• Сведения об обратившемся: ФИО и место жительства.
• Суть проблемы.
• Ваши требования (о привлечении к ответственности, восстановлении прав и т.д.).
• Дата и подпись.

Куда бы вы ни решили писать жалобу на врача, в прокуратуру или министерство здравоохранения, помните, что согласно ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» вам должны отправить письмо-ответ с результатами проверки. Этот факт не зависит от способа подачи документа и результатов служебного расследования. Период ожидания составит не более 30 календарных дней с момента поступления претензии.

Органы правопорядка

Если вы уверены в злонамеренности противоправных действий медиков, смело обращайтесь за поддержкой в полицию. Но здесь станут рассматривать ваши претензии, только если происшествие подходит под какую-либо статью Уголовного Кодекса РФ.

Умышленное причинение вреда здоровью – редкий случай среди работников медицинской сферы. Все же именно полицейские будут разбираться, если были случаи:

• вымогательства денег;
• угроз в адрес больного;
• оскорбления чести и достоинства.

Суд

В нашей стране защищать свои интересы в арбитражном порядке может любой гражданин. При этом решаются денежные вопросы: получение компенсаций за моральный и материальный ущерб, возврат средств, потраченных на лекарства. Также завершением дела может стать привлечение к уголовной или административной ответственности в отношении правонарушителя.

Составить самостоятельно исковое заявление трудно. Для этого надо хорошо разбираться в вопросах юриспруденции и умело ссылаться на соответствующие правовые акты и постановления. Если вы не уверены в своих силах, лучше доверить эту работу профессиональному адвокату. Он же может в дальнейшем представлять ваши интересы в суде.

Если вы приняли решение действовать в одиночку, следует тщательно подготовиться. Изучите те основы законодательства, которые имеют отношение к вашему делу, и делайте к ним отсылки в вашем обращении.

Обязательным условием в данном случае является наличие доказательств. Скопируйте и приложите все имеющиеся в вашем распоряжении материалы – справки, квитанции, договоры, фото, видео. По возможности ссылайтесь на свидетелей событий с указанием их имен, адресов и телефонов.

Правильное исковое заявление обязательно должно содержать:

• Полное наименование судебного учреждения, в которое обращается потерпевший.
• Реквизиты гражданина.
• Данные об ответчике или ответчиках: ФИО, адрес, контакты.
• Описание происшествия.
• Перечень нарушенных прав.
• Сведения о досудебном разбирательстве, то есть о всех ранее принятых мерах и их результатах.

Напоминаем, что эмоциям не место в официальных бумагах. Требуется четкое и структурное изложение предмета спора.

В течение 5 дней решается вопрос о принятии заявления или отказе в возбуждении дела. От грамотного составления обращения зависит, станет ли суд начинать разбирательство. Поэтому не лишним будет показать свой документ юристу.

Права потребителя при недостатке в услуге и работе

Предъявить требование

Если услуга оказана некачественно или в изготовленной вещи найден дефект, заказчик может предъявить требования из ст. 29 Закона:

— бесплатно устранить недостаток;

— сделать скидку на заказ;

— бесплатно повторить работу или услугу с возвратом бракованной вещи исполнителю;

— отдать заказ другому исполнителю или устранить недостаток самостоятельно и потребовать возмещения расходов;

— отказаться от заказа и вернуть оплату — если недостаток существенный или не устранён в оговорённый срок.

Требование выбирает потребитель, а не исполнитель. Нельзя запрещать договором что-то из этого перечня — ст. 16 Закона.

По видимым недостаткам заказчик предъявляет претензию во время приёмки работы или даже в ходе выполнения. По скрытым — в пределах гарантийного срока. Без гарантии — в разумный срок в пределах двух лет, и пяти — когда результат работ это недвижимость.

Чтобы установить наличие недостатка в работе и его причину, проводят экспертизу. Пока действует гарантия, за экспертизу платит исполнитель. Заказчик возмещает оплату, если окажется, что дефект работы возник по его вине. Без гарантии, наоборот: платит заказчик, исполнитель возмещает, если причина было в неправильном производстве работ.

Посчитать пени

За нарушение конечного срока из-за устранения недостатков или повторения работы исполнитель платит потребителю пени в размере 3 % от цены заказа или этапа работы. Пени нельзя насчитать больше цены заказа или его этапа.

Какое наказание грозит за дачу взятки

Преступнику грозит:

• штраф от 2 до 4 млн. руб.;
• тюремное заключение от 7 до 12 лет;
• запрет занимать конкретные должности до 10 лет.

Если сумма вымогаемых ценностей составит особо крупный размер, то чиновника ждет:

• штраф от 3 до 5 млн. руб.;
• лишение свободы до 15 лет;
• ограничение трудиться на определенных должностях до 15 лет.

На официальных сайтах государственных органов можно подать жалобу в электронном виде. Она ничем не отличается от бумажной и проходит такую же тщательную проверку. Если информация подтвердится, правоохранителя возбудят уголовное дело.

Если вы решили лично подать заявление, то в нем следует указать:

• наименование учреждения, куда подается бланк;
• сведения о заявителе — Ф.И.О., реквизиты паспорта, адрес проживания;
• информация о вымогателе — Ф.И.О., место работы и должность;
• все детали преступления — когда и где вымогали, сумму взятки и т.д.;
• место предполагаемой передачи денег или иных ценностей;
• требование о привлечении нарушителя к ответственности;
• список свидетелей с указанием Ф.И.О., адреса и телефона для связи, если они имеются;
• перечень доказательств (аудио-, видеозаписи и т.д.);
• подпись и дату.

Своевременно обратившись с заявлением можно избежать негативных последствий. В таком деле помощь опытного адвоката будет незаменимой. Он представят ваши интересы на протяжении всего процесса — от оформления жалобы до рассмотрения дела в суде.

Нужно ли давать взятку или нет – каждый решает сам. По УК РФ дача взятки предусматривает наказание согласно 291 статье. Закон представляет широкий спектр возможных последствий, начиная от взыскания штрафа и заканчивая реальным тюремным заключением. Всё зависит от характера взятки и того, совершает ли гражданин проступок впервые.

Если говорить о повторном эпизоде преступления или вознаграждении чиновника за осуществление незаконных действий (или пребывание в бездействии), то наказание заметно суровее, так как предусматривает присуждение штрафа размером от семисот до одной тысячи МРОТ либо лишение свободы на срок до восьми лет.

Конечно, если вымогательство происходило по инициативе госслужащего или гражданин самостоятельно сообщил о факте подкупа чиновника правоохранителям, то уголовная ответственность ему не грозит. Под вымогательством следует понимать угрозу со стороны чиновника совершить действия, наносящие вред гражданину.

Обзор документа

Установлены новые правила предоставления медорганизациями платных услуг.

Закреплено, что при заключении договора об их оказании гражданину должны предоставить информацию о возможности получить соответствующие виды и объемы медпомощи бесплатно. Отказ пациента от платных услуг не может быть причиной уменьшения видов и объемов медицинской помощи, предоставляемых бесплатно в рамках ОМС.

Определено, какие медуслуги могут быть платными. Это все то, что не входит в программы ОМС. Например, установление индивидуального поста медицинского наблюдения при стационарном лечении; анонимное оказание медуслуг; применение лекарств, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших. Однако нельзя взимать плату, если такие препараты должны быть назначены по жизненным показаниям или из-за индивидуальной непереносимости других лекарств.

Придется заплатить за применение медицинских изделий и лечебного питания, не предусмотренных стандартами медпомощи. Платно оказываются медуслуги иностранцам, не застрахованным в системе ОМС. Также взимается плата при самостоятельном обращении за получением медуслуг (кроме первичной медико-санитарной и скорой помощи).

Порядок определения цен на медуслуги бюджетных и казенных медучреждений определяют их учредители. Иные медорганизации самостоятельно устанавливают цены.

Определен перечень информации об услугах и их исполнителе, доводимой до потребителей. Медорганизации обязаны представлять по требованию для ознакомления копии учредительных документов и лицензии. При заключении договора пациенту по его просьбе должны сообщить, кто конкретно будет оказывать услугу, какие будут применяться методы, каковы возможные риски, их последствия и результаты оказания медпомощи.

Приведены требования к содержанию договора об оказании платных медуслуг. Прописан порядок его заключения. Можно потребовать составить смету. Все дополнительные услуги, не указанные в договоре, могут предоставляться платно только с согласия пациента (по экстренным показаниям их оказывают бесплатно).

Данные правила должны в наглядной и доступной форме доводиться до потребителей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Требование вернуть уплаченную сумму или снизить стоимость оказанной услуги

В ряде случаев пациенту не требуется устранять недостатки оказанной услуги, он хочет вернуть деньги. Медицинской организации стоит иметь ввиду, что всю уплаченную за услугу сумму пациент вправе требовать при отказе от договора. Это возможно в следующих случаях:

• если в установленный договором с потребителем срок недостатки оказанной услуги не устранены исполнителем;
• если потребителем обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора (п.1 ст.29 Закона о защите прав потребителей).

Если пациент не обращался за устранением недостатка оказанной услуги и недостаток не является существенным, то пациент вправе требовать лишь соответствующего уменьшения цены оказанной услуги.

Цена оказанной услуги, возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора, а также учитываемая при уменьшении цены оказанной услуги, определяется в соответствии со следующими правилами:

• в случае предъявления потребителем требования о соразмерном уменьшении покупной цены услуги в расчет принимается цена услуги на момент предъявления потребителем требования об уценке;
• при отказе от договора потребитель вправе требовать возмещения разницы между ценой услуги, установленной договором, и ценой соответствующей услуги на момент добровольного удовлетворения требования потребителя;
• при отказе от договора, для оплаты которого потребителю был оформлен кредит, потребителю возвращается уплаченная за услугу денежная сумма в размере погашенного ко дню возврата кредита, а также возмещается плата за предоставление кредита (пункты 3, 4 и 5 статьи 24 Закона о защите прав потребителей).

Требования потребителя об уменьшении цены за оказанную услугу или о возврате уплаченной за услугу денежной суммы подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования (п.1 ст.31 Закона о защите прав потребителей). За нарушение сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню).

Алгоритм действий при факте ненадлежащей медицинской помощи

При произошедшем факте некачественно оказанной мед. помощи для наказания виновного и возможного возмещения причиненного физического и морального ущерба, необходимо предпринять следующие действия:

• составить заявление-жалобу об имевшемся нарушении с приложением копий всех документов, имеющих отношение к данному факту (справок, рецептов, договоров, квитанций об оплате и т. д.);
• направить жалобу в мед. учреждение, где данное нарушение произошло. Руководство обязано дать письменный ответ по предпринятым мерам;
• если же ответ не удовлетворит заявителя или его не последует, можно обратиться в следующие инстанции:
  • территориальное подразделение Росздравнадзора,
  • прокуратуру;
• после расследования инцидента при обнаружении состава преступления вышеуказанными инстанциями дело будет направлено в суд.

О наказании, вынесенном хирургу, виновному в смерти пациента, смотрите в видео ниже

После проведения судебного расследования будет вынесено решение о наказании виновных. Если же истца не удовлетворит решение суда, то он может обжаловать его в вышестоящих инстанциях.

Остались непонятные моменты? Задайте вопрос и получите комментарий специалиста

Штраф

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей).

Именно “потребительский штраф” требует от медицинской организации внимательно отнестись к претензиям пациентов на качество оказанных медицинских услуг, поскольку перенесение спора в суд с соблюдением претензионного порядка существенно увеличивает суммы, выплачиваемые потребителю, при удовлетворении судом его требований.

Если после принятия иска к производству суда требования потребителя удовлетворены исполнителем добровольно, то при отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, и в этом случае штраф с исполнителя не взыскивается (п.47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

В нашей прошлой статье что законодательство о защите прав потребителей имеет множество механизмов, позволяющим пациентам выдвигать различные требования в связи с оказанными им некачественными медицинскими услугами. К сожалению, в большом количестве случаев вся «некачественность» медицинской услуги существует лишь в воображении пациента. Тем не менее, эти претензии могут создать для медицинской организации значительные проблемы. Подробнее о базовых юридических подходах, направленных на защиту от таких необоснованных претензий и потребительского экстремизма рассказывается в нашей статье «Защита от претензий пациентов, связанных с недостатками (некачественным оказанием) медицинских услуг».

Обязанности страдающих от опасных заболеваний

Весьма важная тема в общем рассказе об обязанностях пациента и профессиональной роли врача. Здесь мы будем опираться на Постановление российского Правительства №715 (2004 год) — «Перечень социально значимых болезней, патологий, что являются общественно опасными».

Из данного законодательного акта следует, что граждане, страдающие хотя бы одним заболеванием из Перечня, обязаны:

• Пройти врачебное обследование.
• Заниматься полноценным лечением патологии согласно рекомендациям своего доктора.
• Не допускать рецидива, обострения путем принятия профилактических мер.

В Перечень входят следующие заболевания:

• ВИЧ.
• Гепатит формы В и С.
• Туберкулез.
• Дифтерия и проч. (всего 15 наименований).

Похожие записи:

Диетические сладости при похудении Ревмоксикам Медицинская справка форма 001-гс/у Как понизить артериальное давление народными средствами Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям Эманера