Приказ минздрава рф от 24.07.2015 n 484н

Статьи за наркотики, в которых перечислены законодательные нормы

Статьи за наркотики, прочие уголовно-наказуемые деяния, встречаются достаточно редко, но все же, их необходимо перечислить:

1. Нарушение правил при обороте наркотических средств — 228.2
2. Получение и хранение перекурсоров наркотических средств – 228.3
3. Сбыт перекурсоров – 228.4
4. Похищение или незаконное требование наркотиков – 229
5. Контрабанда наркотиков — 229.1
6. Побуждение к употреблению – 230
7. Незаконное выращивание насаждений – 231
8. Создание притонов– 232
9. Незаконное изготовление рецептов в целях законного получения таких веществ – 233

Перекурсорами называются вещества, используемые для изготовления наркотиков. Законодательные нормы, перечисленные в пунктах 1, 4 и 9, находящимся в законном обороте.

Учет резервного запаса рецептурных бланков

Часть рецептурных бланков, выдаваемых Миздравом РФ, уходит в резерв и хранится там на случай непредвиденного окончания запаса медицинской организации.

Резервный запас бланков также подлежит тщательному учету и хранению. Эта функция осуществляется ФГБУ «Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Минздрава РФ (п. 2 Порядка). Учет и хранение происходит по тем же основным правилам, что и в медицинских организациях: назначается ответственное лицо, оформляется доверенность, ведется журнал.

Выдача рецептурных бланков из резервного запаса происходит на основании письма, подписанного директором Департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава. Этот же орган осуществляет контроль за деятельностью учреждения «ВЦМК «Защита» по регистрации, учету и хранению резервного запаса путем проведения плановых проверок 2 раза в год (п. 10.1 Порядка). Для выдачи резервных бланков требуется соответствующая заявка (п.12 Приложения № 3 к приказу № 54н).

Хранение наркотиков в особо крупном размере

Хранение наркотических средств может быть в крупных и особо крупных размерах (именно от этого зависит, сколько дают за преступление и какой вид наказания устанавливается в конкретном случае). Законодатель определяет количественные рамки такого хранения.

Крупный размер для марихуаны в сушеном виде составляет 5 г (максимальное значение).

Все, что превышает это количество, является особо крупным размером. Если количество не превышает 0,1 г – это считается правонарушением административного характера. Опытный адвокат по 228 должен знать эти единицы для правильного выстраивания линии защиты своего клиента.

Крупный размер хранения героина составляет 0,005 г (максимальное значение).

Все, что выходит за эти границы, квалифицируется как особо крупные размеры.

Крупный размер хранения амфетамина составляет 3 г.

Обратите внимание, что все эти величины носят рекомендательный характер. Они приведены в специальной сводной таблице заключений комитета по контролю за наркотиками

Данная таблица до сих пор является подзаконным актом, в связи с чем часто при определении размера хранения наркотических средств часто возникают сложности.

Многие специалисты считают, что хранение наркотиков в особо крупных размерах уже предполагает дальнейшую цель их сбыта, что также влияет на срок наказания

Такие существующие пробелы в законодательстве часто свидетельствуют не в пользу подозреваемого лица, а значит, при подозрении в таком преступлении важно обратиться к квалифицированному специалисту

Условия применения и виды административных наказаний

Привлечение к административной ответственности за хранение наркотиков осуществляется по правилам ст. 6.8. КоАП РФ. Виновнику грозит 2 вида наказания:

• денежный штраф от 4-х до 5-ти тыс. рублей;
• арест на период до 15-ти суток.

Ч. 2 ст. 6.8. КоАП РФ предусматривает взыскания для лиц, не являющихся гражданами России. Наряду с денежным взысканием или арестом их выдворят с территории страны.

Обязательным условием применения норм КоАП служит хранение наркотиков, не преследующее цели их распространения.

Если нарушитель, хранивший запрещенные вещества, добровольно сдаст их в полицию, то он не будет наказан.

Обзор документа

Для перевозки необходима лицензия на оборот наркотических средств, культивирование наркосодержащих растений с указанием услуг по перевозке веществ из списков II и III.

Определены случаи, когда перевозимые вещества подлежат охране. При каждой перевозке руководитель юрлица издает приказ о назначении ответственных лиц, также указываются транспортные средства, используемые для перевозки препаратов. Определены документы, которые должны иметь при себе ответственные лица. Транспортные средства должны быть закрытыми, оборудованными запирающим устройством и с местами для размещения ответственных лиц и охраны.

Медорганизация может перевозить лекарства без заключения договора, если обеспечивает ими свои структурные подразделения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Учет электронных рецептов

П. 1 ст. 26 закона № 3-ФЗ допускает выдачу рецептов на наркотические и психотропные вещества не только в привычном бумажном, но и в электронном виде. Это возможно только при одновременном соблюдении нескольких условий:

1. Законодательством субъекта РФ принято решение об использовании электронных рецептов наряду с бумажными (п. 4 ст. 6 закона «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 № 61-ФЗ).
2. Пациент или его законный представитель согласен на электронную форму рецепта (п. 3 ст. 78 закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
3. Электронный рецепт должен быть заверен усиленными квалифицированными электронными подписями лечащего врача и соответствующей медорганизации (абз. 3 п. 3 приказа Приказ Минздрава России от 14.01.2019 № 4н).

Медицинская организация, выписывающая электронные рецепты, должна состоять в федеральном реестре медорганизаций ЕГИСЗ и быть подключена к региональной информационной системе в сфере здравоохранения. Таким образом, фактически учет выдачи таких рецептурных бланков должен осуществляться в этой системе путем ведения единого реестра.

Между тем, подробная нормативная база по оформлению электронных рецептов на наркотические и психотропные вещества, а также по ведению реестра таких рецептов пока отсутствует.

Хранение и сбыт

Статья УК России 228 описывает ответственность за сбережение наркотиков в значительных, крупных и особо крупных размерах. Установить более точно эти границы поможет постановление 1002, где изложена классификация по виду запрещенного вещества.

Если у гражданина будет обнаружено вещество, вес которого существенно ниже прописанных норм, он может избежать уголовной ответственности. Чаще такие дела заканчиваются административным наказанием.

До 2019 года статья 228 предусматривала наказание за хранение наркотических веществ с целью реализации и без нее. Новый законопроект не подразумевает такого положения, речь идет только о нелегальном владении запрещенных веществ без последующего сбыта.

Хранение и распространение наркотиков

В уголовном законодательстве РФ все, что касается оборота нарко-содержащих веществ, а именно их хранение, изготовление и сбыт, регламентируется статьей № 228 УК России. И если в других странах существует определенный минимальный лимит данных средств, за который не наступает наказание, то в РФ такого предела нет и любое количество наркотиков в кармане может привести к скамье подсудимых (не в пример случаям с налоговой задолженностью, когда привлечение к уголовной ответственности наступает далеко не сразу).

Так сколько дают за хранение и распространение наркотиков в России? Согласно ст. 228 УК РФ наказание определяется степенью вины и отягчающими обстоятельствами, но при этом минимальный тюремный срок составляет 4 года лишения воли. Максимальный предел по пункту 4 этой же статьи установлен на уровне 15 лет тюрьмы (если сбыт наркотических веществ осуществлялся в огромном количестве преступными группировками).

Кроме того, за данный вид преступления предусмотрено такое наказание:

• ограничение свободы передвижения на период до 3 лет – мера, при которой осужденный не имеет права выезжать за пределы определенного территориального участка, а также обязан систематически отмечаться в отделении МВД;
• штрафные санкции на сумму от 40 до 500 тысяч рублей в зависимости от степени вины преступника;
• обязательный труд на благо общества и государства в течении двух лет.

Статья 10. Требования к условиям осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирования наркосодержащих растений

1. Деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, может осуществлять юридическое лицо, в состав руководителей которого входит специалист, имеющий соответствующую профессиональную подготовку. Персональную ответственность за осуществление контроля за исполнением положений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несет руководитель юридического лица.

2. Юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, должны быть предусмотрены условия для обеспечения учета и сохранности наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в Список I прекурсоров и наркосодержащих растений.

3. Юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, при наличии следующих документов:

сертификат специалиста, подтверждающий соответствующую профессиональную подготовку руководителя юридического лица или руководителя соответствующего подразделения юридического лица;

заключение органов внутренних дел Российской Федерации (далее — органы внутренних дел) о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;

выданные медицинскими организациями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;

заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

4. Требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, а также требования к режиму охраны посевов наркосодержащих растений устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Учет рецептурных бланков. Журнал учета

Рецептурные бланки для выписки лекарств, содержащих наркотические и психотропные вещества, поступают в медицинскую организацию из Министерства здравоохранения РФ в строго ограниченном количестве по определенному алгоритму в соответствии с заявкой организации, подаваемой ежегодно до 01.10.

Учет бланков предполагает тщательное ведение журнала учета рецептурных бланков. К такому журналу предъявляются вполне определенные требования как по форме, так и по содержанию. В соответствии с п. 23 Приложения № 3 к Приказу Минздрава России от 14.01.2019 № 4н, учет рецептурных бланков № 148-1/у-88, изготавливаемых типографским способом, осуществляется в журналах учета, пронумерованных, прошнурованных и скрепленных подписью руководителя и печатью медицинской организации или подписью индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию на медицинскую деятельность.

Журнал учета бланков 107/у-НП также должен быть прошнурован, каждый лист пронумерован, а на последней странице проставляется общее количество листов. Обязательно указание полного наименования медицинской организации. Журнал заверяется подписью руководителя и печатью медицинской организации (п. 4 Порядка). Обязанность по учету и хранению этих рецептурных бланков возлагается на медицинскую организацию, получающую эти бланки от Министерства здравоохранения РФ (п. 2 Порядка). Непосредственно эту функцию выполняет ответственный работник, назначаемый приказом руководителя медицинской организации. Кроме приказа, необходимо оформить и доверенность на этого работника (п. 3 Порядка).

Что касается содержания журналов учета, то информация в них излагается по достаточно простому принципу: указывается порядковый номер записи, сведения о поступивших рецептурных бланках (приход) и сведения о потраченных рецептурных бланках (расход) (п. 5 Порядка, п. 25 приложения 3 к приказу № 4н).

При этом графа «Приход» должна содержать:

• реквизиты приходного документа, включая его дату;
• количество принятых бланков;
• серия и номер каждого бланка;
• количество бланков каждой серии;
• ФИО и подпись лица, принявшего бланки.

В графе «Расход» должны быть указаны:

дата выдачи бланков;
серии и номера выданных бланков;
количество выданных бланков, в том числе предназначенных для оформления на дому (только для бланков 107/у-НП);
ФИО и подпись лица, получившего бланки;
количество рецептурных бланков, оформленных на дому (только для бланков 107/у-НП);
ФИО и подпись лица, оформившего рецепты на дому (только для бланков 107/у-НП).

Кроме того, в журнале должна быть указана ФИО ответственного работника и стоять его подпись. Каждый раз после выдачи бланков необходимо фиксировать их остаток.

Следует обратить внимание на то, что возможность выписки рецептов 107/у-НП на наркотические и психотропные вещества на дому является новшеством. Это допускается с 09.02.2020 при оказании паллиативной медицинской помощи (приказ Минздрава России от 11.12.2019 № 1021н)

В журнале учета рецептов в обязательном порядке делается отметка о выдаче бланка именно с целью оформления на дому, факт выписки также фиксируется. Дополнительно подтвердить факт оформления рецепта можно фото- и (или) видеоматериалами. Их следует приобщать к журналу.

Несмотря на довольно подробную регламентацию сведений, которые должны указываться ответственным работником в журнале учета, какой-то конкретной его формы приказы № 4н и № 54н не устанавливают. На это указывают и судьи при принятии решений о привлечении к административной ответственности медицинских организаций за нарушения правил учета и хранения рецептурных бланков (см. например, постановление Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края № 5-79/2016 от 29.04.2016 по делу № 5-79/2016). Главное – чтобы в журнале были указаны все вышеперечисленные сведения.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что законодательством субъекта РФ может быть и установлена подобная форма. Ее мы найдем, например, в приложении к Приказу Департамента здравоохранения г. Москвы от 11.12.2015 № 1077 «О порядке приобретения, перевозки, хранения…». Выглядит она так:

Контроль за тем, как ведется регистрация и учет рецептурных бланков, за соответствием записей в журнале фактическому количеству бланков ведет специальная комиссия, которая создается именно для этих целей медицинской организацией. Проверки должны осуществляться как минимум 1 раз в месяц (п. 9 Порядка).

Внешний надзор и контроль за соблюдением правил регистрации и учета рецептов осуществляет Росздравнадзор РФ (п. 10 Порядка).

Как наказывается употребление запрещённых препаратов

Употребление любых наркосодержащих препаратов без назначения врача считается на территории России административным правонарушением. Это не считается уголовно-наказуемым преступлением, поэтому граждане обычно отделываются денежными штрафами или незначительными сроками административного ареста.

Здесь меры ответственности определяются кодексом об административных правонарушениях, а в частности статьями:

• 6.9 — употребление психотропных и наркотических препаратов. Наказывается штрафом 4-5 тысяч рублей либо заключением под стражу на срок до 15 суток;
• 20.20 — то же действие, совершенное в публичном месте. Наказывается денежным штрафом до 1 500 рублей;
• 20.21 — нахождение в общественном месте под действием наркотических препаратов. Наказывается штрафом до 1 500 рублей или арестом на срок до 15 суток.
• 20.22 — употребление запрещённых препаратов несовершеннолетними. Наказывается штрафом 1.5-2 тысячи рублей, который взыскивается с родителей или опекунов правонарушителя.

Нужно отметить, что лицо, замеченное в употреблении наркотических и психотропных веществ в обязательном порядке, ставится на учёт. Согласно правовым нормам, отправить такого гражданина на принудительное лечение можно только по решению суда, что в некоторой степени способствует повсеместному употреблению таких препаратов.

1. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
2. Срок за употребление и изготовление амфетамина
3. Незаконная перевозка наркотических средств
4. Пропаганда наркотиков: статья и ответственность по УК РФ и КоАП РФ

В значительном размере без цели дальнейшей перепродажи наркотиков

Правонарушителю грозит одно из перечисленных наказаний: штраф до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы за период до трех месяцев, до 480 часов обязательных работ, до 2 лет исправительных работ, ограничение свободы сроком до 3 лет, тюремное заточение сроком до 3 лет.

В крупном размере без цели сбыта

Осужденный будет приговорен к лишению свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере дохода за период до трех лет либо без него и с ограничением свободы на срок до одного года либо без него.

В особо крупном размере без целей дальнейшей реализации наркотиков

Правонарушители наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы за период до трех лет либо без него и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без него.

Ответственность за сбыт наркотических веществ и психотропных препаратов устанавливается статьей 228.1 Уголовного кодекса РФ. Лицу, нарушившему закон, грозит до 20 лет лишения свободы.

Уничтожение рецептурных бланков

На практике врачи, выписывающие наркотические обезболивающие, нередко сталкиваются с ситуацией, когда пациент умирает, не успев воспользоваться выписанным рецептом. В таком случае рецепт должен быть возвращен родственниками умершего в больницу для его уничтожения. Между тем общий порядок такой процедуры в настоящее время не установлен ни одним нормативным актом.

Однако продолжает действовать Положение о списании и уничтожении наркотических средств и психотропных веществ и специальных рецептов, не использованных онкологическими больными (утверждено приказом Минздрава РФ от 12.11.1997 № 330). П. 1 этого положения устанавливает обязанность руководства медорганизаций осуществлять учет неиспользованных рецептов на наркотические и психотропные вещества, сданных родственниками больных. Рецепты подлежат уничтожению, о чем делается отметка в журнале учета рецептурных бланков

Обратите внимание, что с 01.01.2021 данное Положение утратит свое действие (постановление Правительства РФ от 13.06.2020 № 855)

Использованные рецепты по истечении срока их хранения в аптеках (медорганизациях), тоже подлежат уничтожению. Регламентация данной процедуры в законодательстве также отсутствует и упоминается только в уже упоминавшихся Методических рекомендациях Минздрава России (см. письмо Минздрава России от 27.02.2018 № 25-4/10/1-1221). Согласно п. 125 этих рекомендаций по истечении срока хранения рецепты на наркотические и психотропные лекарственные препараты подлежат уничтожению в присутствии комиссии с составлением акта. При уничтожении рецептов рекомендуется использовать форму акта, определенную приложением № 13 к рекомендациям.

Штрафы и прочие виды наказаний за наркотики

Вместе с реальным сроком за наркотики может быть назначено и дополнительное наказание – это штрафы в Москве и регионах, ограничение свободы или лишение права занимать некоторые должности. Штрафы могут достигать миллиона рублей.

Вопросы хранения и незаконного получение наркотических средств в небольших размерах, определяются административным законодательством по 6.8 КоАП России. В таких случаях максимальное наказание предусмотрено в виде административного ареста сроком до 15 суток. Чаще всего с нарушителя взимается штраф от 4 до 5 тысяч рублей. Если вопрос касается иностранцев, либо лиц без гражданства, то они выдворяются за пределы России.

Что такое крупный и особо крупный размер

Размер хранения запрещенных препаратов во многом определяет степень вины подозреваемого, однако, наркотические вещества представлены в перечне сотней наименований, следовательно, здесь нет единой стандартизации по весу и объёму.

Кроме этого, наркотики подразделяются на лёгкие и тяжёлые. В первом случае, речь идёт об одурманивающих препаратах растительного происхождения, за которые вполне можно отделаться штрафом и административным арестом. За хранение тяжелых наркотических средств, особенно если речь идёт о крупных партиях с целью последующего сбыта, почти всегда назначается уголовная ответственность.

Что считается значительным размером

Это размер, с которого начинается действие статьи № 228. Если говорить о распространённых наркосодержащих средствах, значительным размером считается:

• героина — 0.5 г;
• кокаина — 20 г;
• спайса — 0.05 г;
• опия — 1 г;
• марихуаны — 6 г;
• маковой соломки — 20 г;
• морфина — 0.1 г.

Хранение указанных препаратов в обозначенном объеме наказывается денежным штрафом до 40 000 рублей, исправительными работами до 24 месяцев или тюремным заключением на срок до 3-х лет.

Что считается крупным размером

Здесь подразумеваются более суровые меры ответственности. В частности, может быть назначено отбытие наказания сроком до 10 лет или штраф до полумиллиона рублей. Крупным размером считается:

• героина — 2.5 г;
• кокаина — 250 г;
• спайса — 0.25 г;
• опия — 25 г;
• марихуаны — 100 г;
• маковой соломки — 500 г;
• морфина — 0.5 г.

Здесь денежный штраф в установленном размере может заменяться доходом обвиняемого за 3 года и ограничением свободы передвижения на 12 месяцев.

Что считается особо крупным размером

Это максимальная степень ответственности по статье за хранение и транспортировку запрещённых препаратов. Под это определение попадают:

• героина — 1 кг;
• кокаина — 20 кг;
• спайса — 0.5 кг;
• опия — 5 кг;
• марихуаны — 100 кг;
• маковой соломки — 100 кг;
• морфина — 0.1 кг.

Здесь предусмотрено тюремное заключение, сроком от 10 до 15 лет либо денежный штраф в размере 500 000 рублей.

Похожие записи:

Информация роспотребнадзора Рецепт аугментина на латинском. правила выписки, дозировки Мотилиум Статья 27.12. отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения Аптечка анти-спид 2018-2019: рекомендации санпин Как и когда проводится анализ крови на гормоны