Приказ минздравсоцразвития рф от 17.12.2010 n 1122н

01.12.2015 Соблюдайте чистоту в трудовом договоре или как избежать штрафов за мыло

В этом году трудовая инспекция не единожды оштрафовала крупные компании за небольшую погрешность: в трудовых договорах рабочего персонала не были прописаны нормы выдачи смывающих средств.

Строго говоря, в ст.57 действующего Трудового Кодекса нет ни слова о конкретных нормах выдачи мыла. Однако в своих действиях проверяющие ссылаются на другие нормы ТК: в ст.ст. 212 и 221 чётко сказано, что работодатель должен за свой счет обеспечить персоналу смывающие и обезвреживающие средства.

Кроме того, обоснованием является приказ Минздравсоцразвития от 17 декабря 2010 г. N 1122н, которым утверждены:

Приложение №1: «Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств».

Так, при легких загрязнениях каждому работнику ежемесячно полагается 200 г твердого мыла или 250 мл жидкого мыла в дозаторе для рук, 300 г твердого мыла и 500 мл жидкого – для тела. При работе с устойчивыми загрязнениями (смазочные материалы, краски, клей, абразивная пыль и прочие трудносмываемые вещества) нормы мыла те же, но к ним добавляются специальные моющие пасты, гели и кремы. Самый высокий расход смывающих средств установлен для предприятий угольной промышленности: 800 г обычного туалетного мыла или 750 мл жидкого мыла в дозаторе.

Приложение №2: Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

Именно здесь, в пункте 9 записано, что вышеупомянутые нормы надо прописывать в трудовом договоре.

20 пункт Стандарта разъясняет, что при работе с легкосмываемыми загрязнениями работодателю не обязательно выдавать мыльные принадлежности каждому работнику лично. Достаточно постоянно пополнять запас мыла, гелей и т.п. в санитарно-бытовых помещениях.

Для проверки непременно потребуют:

  • перечень рабочих мест и список работников, которым необходимы смывающие средства;
  • локальный приказ о нормах выдачи мыла;
  • личные учетные карточки;
  • трудовые договоры с соответствующей записью.

Если в дополнительных условиях трудового договора не обнаружится пункта о нормах выдачи смывающих средств, административная ответственность может последовать именно за его ненадлежащее оформление. Это означает, что должностному лицу придется выплатить от 10 до 20 тысяч рублей, индивидуальному предпринимателю от 5 до 10 тысяч рублей, юридическому лицу – от 50 до 100 тысяч рублей.

Эти требования касаются производств с вредными и опасными условиями труда, руководителям промышленных предприятий непременно стоит сверить локальную документацию с действующими нормативными актами по охране труда. Прописывать нормы выдачи мыла при оформлении трудовых отношений с офисными сотрудниками не нужно.

Как вести учет ДСИЗ

Предприятия имеют право самостоятельно организовывать такой учет в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом целесообразно учитывать ряд обстоятельств:

  1. В бухгалтерском учете мыло и аналогичные ему ДСИЗ относятся к МПЗ и учитываются по установленным стандартам учета материальных запасов, без особенностей.
  2. На предприятии должен быть утвержденный на основании приведенных выше нормативных актов список профессий, работники которых должны получать ДСИЗ. Как правило, он оформляется в виде приказа, приложением к колдоговору.
  3. Целесообразно разработать нормы выдачи ДСИЗ по производственным участкам и утвердить их для контроля за расходом в подразделениях. На оборотной стороне такого документа обычно располагается ведомость фактической выдачи ДСИЗ на участок с подписью ответственного лица
  4. Образец личной карточки учета ДСИЗ содержится в тексте приложения к приказу №1122н, при работе необходимо использовать утвержденную форму.
  5. Если ДСИЗ выдаются не индивидуально сотруднику, а в коллективное использование, необходимо назначить материально ответственное за это лицо. Например, это может быть бригадир, который получает ДСИЗ для всех своих работников, следит. Чтобы они были в наличии в достаточном количестве, при необходимости отмечает факт выдачи в личных карточках работников и заботится о заверении их подписями.

Современные натуральные моющие средства

Сегодня рынок предлагает экологические моющие средства, которые имеют в своем составе компоненты органического происхождения. Они не вредны для здоровья людей и хорошо справляются с задачами уборки, мытья и чистки.

Естественно, что стоимость таких натуральных средств будет выше, чем синтетических. Если организация не является бюджетной и не преследует цель экономить на всем, то для нее использование натуральных средств для уборки может сослужить хорошую службу.

Так, например частные учреждения образования или медицины, используя натуральные моющие средства, могут позиционировать себя так, что они с заботой и любовью подходят к здоровью и безопасности своих клиентов или учеников.

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств

(в редакции, актуальной с 8 июня 2014 г.,

с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,

согласно приказу Минтруда России от 07.02.2013 № 48н)

№ п/п

Виды смывающих и (или) обезвреживающих средств

Наименование работ и производственных факторов

Норма выдачи на 1 работника в месяц

1

2

3

4

I. Защитные средства

1

Средства гидрофильного действия

(впитывающие влагу, увлажняющие кожу)

Работы с органическими растворителями, техническими
маслами, смазками, сажей, лаками и красками, смолами, нефтью и
нефтепродуктами, графитом, различными видами производственной пыли (в том
числе угольной, металлической, стекольной, бумажной и другими), мазутом,
стекловолокном, смазочно-охлаждающими жидкостями (далее — СОЖ) на масляной
основе и другими водонерастворимыми материалами и веществами

100 мл

2

Средства гидрофобного действия

(отталкивающие влагу, сушащие кожу)

Работы с водными растворами, водой (предусмотренные
технологией), СОЖ на водной основе, дезинфицирующими средствами, растворами
цемента, извести, кислот, щелочей, солей, щелочемасляными эмульсиями и
другими водорастворимыми материалами и веществами; работы, выполняемые в
резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без натуральной
подкладки), закрытой спецобуви

100 мл

3

Средства комбинированного действия

Работы при попеременном воздействии водорастворимых
и водонерастворимых материалов и веществ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящих
Типовых норм

100 мл

4

Средства для защиты кожи при негативном влиянии
окружающей среды (от раздражения и повреждения кожи)

Наружные, сварочные и другие работы, связанные с
воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов А, В, С или воздействием
пониженных температур, ветра

100 мл

5

Средства для защиты от бактериологических вредных
факторов (дезинфицирующие)

Работы с бактериально опасными средами; при
нахождении рабочего места удаленно от стационарных санитарно-бытовых узлов;
работы, выполняемые в закрытой специальной обуви; при повышенных требованиях
к стерильности рук на производстве

100 мл

6

Средства для защиты от биологических вредных
факторов (от укусов членистоногих)

Наружные работы (сезонно, при температуре выше 0°
Цельсия) в период активности кровососущих и жалящих насекомых и паукообразных

200 мл

II. Очищающие средства

7

Мыло или жидкие моющие средства в том числе:

Работы, связанные с легкосмываемыми загрязнениями

для мытья рук

200 г (мыло туалетное) или 250 мл (жидкие моющие
средства в дозирующих устройствах)

для мытья тела

300 г (мыло туалетное) или 500 мл (жидкие моющие
средства в дозирующих устройствах)

8

Твердое туалетное мыло или жидкие моющие средства

Работы, связанные с трудносмываемыми, устойчивыми
загрязнениями: масла, смазки, нефтепродукты, лаки, краски, смолы, клеи,
битум, мазут, силикон, сажа, графит, различные виды производственной пыли (в
том числе угольная, металлическая)

300 г (мыло туалетное) или 500 мл (жидкие моющие
средства в дозирующих устройствах)

Работы на угольных (сланцевых) шахтах, в разрезах,
на обогатительных и брикетных фабриках, в шахтостроительных и шахтомонтажных
организациях угольной промышленности

800 г (мыло туалетное) или 750 мл (жидкие моющие
средства в дозирующих устройствах)

9

Очищающие кремы, гели и пасты

Работы, связанные с трудносмываемыми, устойчивыми
загрязнениями: масла, смазки, нефтепродукты, лаки, краски, смолы, клеи,
битум, мазут, силикон, сажа, графит, различные виды производственной пыли (в
том числе угольная, металлическая)

200 мл

III. Регенерирующие, восстанавливающие средства

10

Регенерирующие, восстанавливающие кремы, эмульсии

Работы с органическими растворителями, техническими
маслами, смазками, сажей, лаками и красками, смолами, нефтью и
нефтепродуктами, графитом, различными видами производственной пыли (в том
числе угольной, стекольной и другими), мазутом, СОЖ на водной и масляной
основе, с водой и водными растворами (предусмотренные технологией),
дезинфицирующими средствами, растворами цемента, извести, кислот, щелочей,
солей, щелочемасляными эмульсиями и другими рабочими материалами; работы,
выполняемые в резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без
натуральной подкладки); негативное влияние окружающей среды

100 мл

Приложение
№ 2
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 17 декабря 2010 г. № 1122н

Как определить, какие средства нужны и их количество

Определение необходимого вида и количества смывающих средств

На каждом предприятии существуют свои порядки по выдаче средств для смывания загрязнений и регенерации кожных покровов, но если имеются сомнения по организации этого направления, то можно воспользоваться простым, но действенным алгоритмом:

  1. Для начала стоит внимательно изучить законодательную базу, а после имеющиеся нормативные документы, принятые на Федеральном уровне. Это поручается отделу по охране труда на предприятии.
  2. В идеале для каждого рабочего места в организациях должна быть проведена спецоценка условий труда, то есть должны быть оформлены карты аттестации. В документах обязательно указывается, каким количеством смывающихся средств и на какой период обеспечиваются работники. Это определяется экспертами, занимающимися этим вопросом.

Далее, существуют два варианта по выдаче средств:

  • как результат проведенной спецоценки;
  • установленные нормы.

Получается, если нет карт аттестации, то необходимо руководствоваться типовыми нормами.

Итак, теперь по каждой профессии имеется материал по обеспечению работников средствами для мытья и обеззараживания кожных покровов.

Нормы выдачи установлены нормативными документами, регламентирующими это направление, а также локальными актами предприятия. Они определяются на основании расчетов на работника каждый месяц.

Если деятельность сотрудника осуществляется по временному трудовому договору либо неполное рабочее время, то и выдача устанавливается из пропорционального расчета. Если требуется совмещать профессии, то и выдавать средства в большей степени положено по тем критериям, которые определяются по вредным факторам.

Для того чтобы узнать, положена ли выдача средств для очистки или восстановления кожи лучше всего воспользоваться результатами спецоценки условий труда, так как в этих документах имеется вся информация о рабочем месте.

Как оптимизировать расходы

Если вы хотите оптимизировать расходы на уборку офисного помещения, стоит учесть несколько факторов. Во-первых, подумайте как будет проходить уборка — с помощью штатного сотрудника или клининговой компании.

Клининговые компании подойдут тем, кто не беспокоится о бюджете. Постоянные обращение в клининговые службы могут неплохо отразится на финансах. При этом у вас будет гарантия, что уборку провели на советь.
Установите собственные нормы расхода. Выделите месяц на подсчет средств для уборки. Проследите сколько в месяц уходит средств для мытья пола, окон, посуды и пр. Исходя из собранных данных стоит рассчитывать количество необходимых средств.
Смотрите внимательно на состав моющих средств. Чем выше концентрация активных моющих веществ, тем меньше будет расход чистящего средства. При этом они могут нанести вред здоровью человека

Если у вас достаточный бюджет, обратите внимание на натуральные моющие средства. В их составе нет вредного хлора или фосфатов, но с загрязнениями справляются также хорошо.
Контролируйте персонал, ответственный за уборку

Например, неделю какое количество моющих средств добавляется, как используют тряпки и губки, все ли поверхности протираются и пр. Если сотрудники привыкнут и будут понимать, что их действия находятся под контролем, то они станут относится более отвественно к уборке и к расходованию моющих средств.
Напишите инструкцию, какого средства и в каких количествах необходимо расходовать. Понятная инструкция (можно изобразить в инфографике) даст наглядное представление сотрудникам, занимающихся уборкой, о их обязанностях.

Если вы занимаетесь в компании закупкой моющих и чистящих средств — составьте, пропишите и утвердите с начальством нормы расходы.Это сбережет бюджет компании и упростит вам работу с закупкой средств.

Документы, на основании которых осуществляется выдача смывающих и обезвреживающих средств

Выдача смывающих и обезвреживающих средств осуществляется на основании нескольких основных документов. Главным считается приказ Минздравсоцразвития 1122н. Он на законодательном уровне обуславливает обязанности работодателя по обеспечению комфортной и безопасной деятельности работников.

Нормативные акты, регулирующие предоставление защиты

На уровне организации определяющим документом является личная карточка работника. Она представляет собой специальный документ, в котором указываются основные данные о работнике и куда вписываются все выданные вещества.

Кратко о Приказе Минздравсоцразвития от 17 декабря 2010 г. N 1122н

Приказ 1122н включает в себя все основные аспекты по обеспечению безопасной работы с различными загрязнениями. В нем указаны все вещества, которые необходимо выдавать работникам и перечислены виды работ, для которых они понадобятся.

Стандарт безопасности труда указывает на обязательное обеспечение работников смывающими средствами. На ком лежит ответственность и как можно это регламентировать. Также представлен список действий, которые запрещено производить:

  • запрещено использовать для смывания легкого загрязнения препараты с повышенным содержанием щелочи;
  • мыло не должно заменяться порошком или какими-либо абразивами;
  • нельзя использовать для отмывания стойких загрязнений обычное мыло или гели.

Важно! На этот приказ должны ориентироваться все без исключения работодатели. В регламент можно вносить изменения, которые не противоречат основным нормам

Как не допустить неприятностей

К сожалению, на практике встречаются и такие случаи, когда выдача смывающих и регенерирующих средств на предприятии не организована совсем либо организовано непродуманно, что влияет на безопасность сотрудников.

Не следует думать, что это мелочь, на которую не стоит обращать внимания, так как произойти могут разные неприятные события.

Примеры возможных обстоятельств.

По результатам проведенного медицинского осмотра у работника обнаружено профессиональное заболевание, а именно: он заболел тяжелым вирусным заболеванием, связанным с выполнением производственных задач. После проведения расследования выяснено, что сотрудник заболел лишь по причине того, что ему не выдавалось простое мыло для мытья рук и он был вынужден принимать пищу, не вымыв руки должным образом.

С одной стороны, конечно, виноват и сам работник, который не обращался к работодателю с этим вопросом и не требовал выдачи мыла, но, как правило, его не наказывают, а ответственность несет работодатель. Здесь как минимум дело закончится наказанием руководителя штрафом, а то и предприятию придется выплачивать средства, положенные на лечение или реабилитацию сотрудника. Одним словом, в том или ином случае, администрацию предприятия ожидают неприятности.

Если проверками предприятия государственными органами по соблюдению норм труда выявлена невыдача смывающихся и регенерирующих кожу средств, с организационной структуры взыскивается штраф, а также выписывается предписание, что тоже повлияет на деятельность предприятия негативно.

Чтобы никаких проблем на предприятии не произошло, стоит правильно организовать работу по контролю, учету и выдаче смывающих средств сотрудникам организации. Для этого рекомендуется:

Инженеру по охране труда стоит периодически контролировать процесс выдачи, какие записи заносятся в личные карточки выдачи, а также чтобы всем сотрудникам осуществлялась выдача этих средств. Если имеются несоответствия, то следует докладывать руководству и незамедлительно принимать меры, быть может, выписать предписание, установить сроки и проконтролировать процесс его выполнения, но предварительно проконсультироваться со специалистом по данному вопросу.

По выдачу мыла работникам смотрите в этом информационном сюжете:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Указываем СИЗ в договоре

Понятно, что с каждым штатным работником организации должен быть заключен трудовой договор. Выдача СИЗ не отнесена к основным его условиям. Однако и иные условия, не поименованные в статье 57 Трудового кодекса РФ, но предусмотренные трудовым законодательством, должны быть включены в текст трудового соглашения между организацией и работником (абз. 11 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Поэтому средства индивидуальной защиты в трудовом договоре необходимо упомянуть. Теперь переходим к вопросу, как оформляют выдачу СИЗ в трудовом договоре. Образец включения данного пункта в этот документ может выглядеть следующим образом:

Понятно, что единственно правильной формулировки, касающейся обеспечения работников предприятия СИЗ, не существует. Однако данный образец трудового договора с работником, где прописано обеспечить СИЗ, можно использовать без сомнений. Данная формулировка универсальна.

Учтите, что отсутствие нормы выдачи СИЗ в трудовом договоре может стать основанием для претензий со стороны контролирующих органов. Причем суды указывают на правомерность привлечения работодателей к ответственности за данное нарушение трудового законодательства (см. решение Пермского краевого суда от 30.11.2016 № 7-2052-2016(21-1272/2016), постановление Ивановского областного суда от 21.11.2016 № 4а-342/2016).

Поэтому безопаснее, чтобы упоминание нормы СИЗ в образце трудового договора выглядело так:

В общем случае действуют установленные нормы выдачи спецсредств индивидуальной защиты. Однако работодатель может улучшить положение работников, расширив перечень и/или количество выдаваемой им спецодежды, спецобуви и других СИЗ. Такие увеличенные нормы должны быть утверждены соответствующим внутренним актом работодателя на основании результатов проведения специальной оценки условий труда и с учетом мнения профсоюза.

Новые нормы нужно включены в коллективный и/или трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшено обеспечение работников средствами личной защиты. Так гласит пункт 6 приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н <�Межотраслевые правила обеспечения работников спецодеждой>.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Как ознакомить сотрудников с принятой на предприятии нормой выдачи мыла

Когда в компании будет оформлен локальный нормативный акт, содержащий сведения о норме выдачи смывающих и обезвреживающих средств, с документом необходимо ознакомить сотрудников, которых коснутся нововведения. Если на фирму устраиваются новые работники, их знакомят с актом во время трудоустройства, до подписания трудового договора. Если сотрудник уже трудоустроен в компании, нужно сообщить ему об изменениям в процессе осуществления трудовых обязанностей (к примеру, при переводе на другую должность, предполагающую получение бесплатного мыла).

Когда имеется подпись сотрудника, работодатель всегда может защитить себя в суде в случае возникновения у работника претензий в дальнейшем. Но следует отметить тот факт, что фирмам позволили уведомлять работников об изменениях во внутренних актах компании в электронной форме – путем отправки сообщения на электронную почту. Несомненно, отправить электронное сообщение куда удобнее и быстрее, чем составить лист ознакомления и попросить трудящегося расписаться в нем. Однако, следует учитывать, что именно в случае с обеспечением мылом и прочими средствами могут возникнуть претензии со стороны персонала – просто потому, что уборщицы и дворники редко пользуются интернетом в своей работе.

Если решено было направить уведомление о необходимости ознакомиться с нормами выдачи мыла по электронной почте, следует заручиться доказательствами того факта, что работник прочитал послание. В качестве подтверждающего документа может быть распечатка электронного сообщения, которое было успешно отправлено работнику, подтверждение того, что сотрудник совершал вход во внутреннюю информационную систему фирмы под личным логином и паролем и др.

Какие средства положено выдать

Основное назначение средств — это обеспечение чистоты и регенерации кожного покрова, очистка эпидермиса и дезинфекция. Всем работникам, чья трудовая деятельность связана с повышенным загрязнением, положена выдача таких средств. Такие средства обладают различным воздействием на кожу в соответствии с интенсивностью загрязнения, а также с учетом фактора, воздействующего на кожу.

Перечень выдаваемых средств:

  • защитные (выполняют функции защиты кожи перед выполнением технологического процесс);
  • средства для очистки кожи от загрязнений (предназначены для смывания накопившейся в течение работы загрязненности на коже);
  • средства для восстановления кожи (специально разработаны для регенерации кожных покровов, они наносятся после выполнения технологических операций).

Исходя из наименования средства, у каждого из них имеются отдельные воздействия на кожный покров:

  1. Если это средство является защитным. Одни обладают функцией впитывать влагу, а также увлажнять эпидермис. Другие средства специально разработаны, чтобы, напротив, отталкивать от кожи влагу, а также подсушивать ее. Имеются в разработке средства комбинированного действия, а также для снятия раздражений при повреждении кожных покровов, в том числе от бактерий и биологических факторов.
  2. Для очищения кожных покровов используется жидкое или кусковое мыло, пасты, кремы и гели.
  3. Для регенерации кожных покровов специально предназначены восстанавливающие эмульсии и кремы.

Что будет, если нарушить закон

Нарушения в рассматриваемой нами области регулирует КоАП РФ, в частности, ст. 5.27. Если ни в трудовом договоре, ни в его дополнительном соглашении, ни во внутренних документах организации не отражены нормы выдачи ДСИЗ либо отсутствуют доказательства, что работник с ними ознакомлен, то согласно ч. 1 могут применяться следующие штрафы:

  • для руководителя организации — 1-5 тыс. руб.;
  • для организации — 30-50 тыс. руб.

Предприниматель в этом случае приравнивается к руководителю.

Фактическое нарушение приказа №1122н, невыдача или неполная выдача ДСИЗ могут быть расценены контролирующими органами и как нарушение договорных трудовых отношений с работником, а в этом случае, согласно ч. 4 статьи, штраф будет выше:

  • для руководителя — 10-20 тыс. руб.;
  • для организации — 50-100 тыс. руб.;
  • для предпринимателя — 5-10 тыс. руб.

Заметим, что расплывчатость формулировок КоАП РФ дает возможность для широкой трактовки ст. 5.27 контролирующими органами, с начислением соответствующих штрафных сумм.

Вывод очевиден: ДСИЗ лучше выдавать, чем игнорировать эту обязанность перед работниками, при этом не следует пренебрегать процедурой оформления выдачи.

Главное

Измененные правила учета ДСИЗ, вступившие в действие текущем году, содержат два важных момента:

  • средства для удаления легкосмываемых загрязнений теперь можно выдавать без обязательной росписи получателя в его личной карточке;
  • отсутствует обязанность отражать нормы выдачи ДСИЗ в договоре с сотрудником, при приеме его на работу.