Оглавление
- Внутриобъектовый режим
- Особенности разработки нормативной документации
- Зачем вводить такой режим
- Организация пропускного и внутриобъектового режима
- Требования
- Постоянные документы
- Разовые документы
- Правила производства досмотра
- Порядок задержания правонарушителей
- Сведения, которые должны быть отображены в приказе
- Специфика
- Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режимам
- Что еще скачать по теме «Инструкция»:
- Заключение
Внутриобъектовый режим
3.1. Внутриобъектовый режим — это совокупность режимных мероприятий и правил внутреннего распорядка, а также требований документов, регламентирующих вопросы сохранности имущества и материальных ценностей от хищения и пожаров.
3.2. Все помещения Объекта делятся на категории по степени их доступности сотрудниками и посетителями.
3.3. Право доступа в конкретные помещения определяется приказами и осуществляется с помощью .
3.4. Запрещается бесконтрольное нахождение на Объекте или бесконтрольное перемещение по нему посетителей.
3.5. На территории Объекта запрещается:
— использовать дополнительные электрообогревательные приборы;
— курить в не установленных для этого местах;
— вскрывать объекты и помещения, находящиеся под охраной (стоящие на сигнализации), без разрешения (уведомления) охраны;
— находиться сверх времени, указанного в пропуске;
— находиться без документов и пропусков;
— распивать спиртные напитки;
— нарушать общественный порядок.
3.6. При убытии из служебных кабинетов (помещений) сотрудники обязаны проверить выключение всех электроприборов, убрать в сейфы служебные документы.
3.7. Сотрудник и охранник расписываются в книге приема и сдачи помещений в начале и по окончании рабочего дня.
3.8. Проходы к средствам пожаротушения, запасные выходы, внутренние переходы (коридоры, лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения) должны быть свободными.
Особенности разработки нормативной документации
Лицо, включающее те или иные мероприятия в пропускной режим, должно найти рациональное и разумное сочетание ограничений и запретов с интересами экономической деятельности компании. Разработка системы начинается с определения исходной информации. В процессе оценки данных ответственное лицо устанавливает ключевые пункты нормативной документации о пропускном режиме. Определение и анализ информации целесообразно осуществлять в следующем порядке:
Ознакомление с организационной структурой компании, участками расположения ее отдельных элементов, спецификой деятельности в них. Выяснение данных вопросов способствует выделению площадок, зданий, помещений, на которых должен действовать пропускной режим, а также определению характера КПП для обеспечения допуска транспорта и сотрудников.
Проведение оценки суточного объема потока грузов, автомобилей, людей, материальных ценностей. На основании реального состояния пропускных участков можно получить представление о возможностях КПП и привести их в соответствие с задачами основной деятельности в компании
Такого рода оценка будет способствовать выбору оптимального варианта контроля и автоматизации контроля проезда/прохода на территорию.
Выделение по степени важности категорий грузов, транспорта, помещений, сооружений, а также лиц входящих/выходящих в /из зданий. Для обеспечения четкости при определении классификацию объектов целесообразно проводить в соответствии с условиями доступа и уровнем защищенности
Приведение помещений к конкретной категории позволит обосновать и регламентировать:
- условия доступа служащих и посетителей, определение общедоступных, закрытых участков, а также помещений/зданий с ограниченным доступом;
- предложения руководству компании по разработке оптимального варианта пропуска граждан, транспорта и материальных ценностей;
- наличие и вид физического обеспечения безопасности;
- типы используемых технических приспособлений.
Зачем вводить такой режим
Организация вводит пропускной режим для того, чтобы:
- регистрировать и вести учет посетителей;
- контролировать, когда работники приходят и уходят;
- создать обстоятельства, которые помогут предотвратить бесконтрольное проникновение посторонних, а также незарегистрированных автомобилей;
- быстро выявлять обстоятельства, которые могут принести ущерб интересам предприятия (имеется в виду кража);
- увеличить прибыль за счет борьбы с выносом имущества, принадлежащего организации;
- вовремя выявлять различные правонарушения;
- поддерживать внутренний распорядок с учетом особенностей деятельности предприятия;
- охранять имущество и сведения в виде документов, схем, изделий, относящиеся к коммерческой тайне организации.
Что же касается вопроса о том, кто несет ответственность за пропускной режим, то эта функция целиком ложится на начальника службы охраны.
Организация пропускного и внутриобъектового режима
Организация пропускного и внутриобъектового режима определяется правилами внутреннего распорядка и соответствующими инструкциями.
Задачи поддержания режима:
1. Организация входа и выхода сотрудников, посетителей и транспорта;
2. Контроль за перемещением через границу предприятия материальных и финансовых ценностей;
3. Поддержания ответствующего режима на территории внутри предприятия.
Схема руководства
Дежурным мб: сотрудник предприятия, руководитель какого либо подразделения
Организация пропускного режима на предприятии.
Пропускной режим распространяется на постоянных сотрудников, на посетителей предприятия и на автотранспорт. Проверка прохода осуществляется как на территорию всего предприятия, так и в отдельные зоны безопасности. Проход может осуществляться под непосредственным наблюдением сотрудника охраны, так и через автоматизированные посты.
Пропуск – это документ, удостоверяющий право прохода на территорию и нахождения на территории или в отдельных зонах безопасности.
Пропуска могут находиться на руках у сотрудников либо на территории предприятия. На пропуске устанавливаются специальные шифры, которые определяют режим работы на предприятии, возможность нахождения в зонах безопасности и т.п. При длительном отсутствии на предприятии пропуска сдаются в группу режима.
Различают 3 вида пропусков:
1) Постоянный
2) Временный
3) Разовый
Постоянные пропуска.
Оформляются на сотрудников, постоянно работающих на предприятии, как правило, срок действия пропусков неограничен.
Пропуск выдаётся после соответствующего приказа о зачислении на работу. При выдачи постоянного пропуска сотрудники должны быть ознакомлены с правилами внутреннего распорядка. При утери постоянного пропуска должно быть назначено служебное расследование, а по его завершению выдаётся дубликат пропуска, на время выдачи выдаётся временный пропуск.
Временные пропуска.
Выдаются для выполнения определённого вида работ. Выдаётся как правило сотрудникам, которые заменяют других сотрудников по причине:
1) Отсутствия основного сотрудника на данной должности.
2) Производственной необходимости.
Выдаются по заявкам руководителей структурным подразделений с визой руководителя или его заместителя. Максимальный срок действия 6 месяцев с возможностью дальнейшего продления на 6 месяце. После этого выдаётся новый пропуск.
Краткосрочные пропуска могут не иметь фотографий.
Разовые пропуска.
Оформляются на каждое лицо в отдельности и только на данный день и время. Разовый пропуск выписывается по заявкам руководителей структурных подразделений с визой руководителя или заместителя руководителя предприятия. Заявки принимаются накануне.
Для получения разового пропуска необходимо предъявить 3 документа:
1) Удостоверение личности.
2) Справка о режиме допуска. Получается у себя на предприятии, забирается на время работы.
3) Предписание на выполнение определённого типа работ.
Требования
Пропускной режим на предприятии обеспечивается созданием специальных пунктов. Вся система должна:
- Обеспечивать санкционированный проход служащих и посетителей, вывоз/ввоз материальных ценностей и продукции, стабильную деятельность компании.
- Исключать неправомерное проникновение посторонних субъектов на участки, в отдельные помещения, здания, а также бесконтрольный выезд/въезд транспорта.
- Обеспечить своевременное обнаружение угроз интересов компании. В обязанности сотрудников специальных пунктов входит также выяснение причин и условий возникновения факторов, способных причинить моральный и материальный вред компании, нарушить ее нормальное функционирование и развитие.
- Формирование надежных гарантий сохранения организационной устойчивости внутренних и внешних связей предприятия. Сотрудники пунктов обязаны проводить отработку механизма быстрого реагирования на вероятные угрозы.
- Пресекать посягательства на интересы компании. Сотрудники, отвечающие за безопасность, должны, используя экономические, юридические, организационные, технические, социально-психологические и прочие средства, выявлять источники угроз, снижать их активность или ликвидировать их.
Постоянные документы
Такие пропуска выдаются сотрудникам, зачисленным в штат компании. Их также могут получить служащие сторонних фирм, осуществляющие постоянное обслуживание организации. Пропуска данного типа могут разделяться на подгруппы. Количество дополнительных категорий, а также их назначение определяется в правилах по обеспечению безопасности. Постоянные пропуска могут находиться на руках у служащих или сдаваться на КПП. Последнее чаще всего имеет место в случае отправки сотрудника в длительную командировку или продолжительного его отсутствия на работе ввиду иных причин (болезнь, например). При оставлении постоянного пропуска на КПП делается соответствующая запись в журнале учета. Разрешающие допуск документы сотрудников, уволенных с предприятия подлежат уничтожению.
Разовые документы
Такие пропуска предназначены для клиентов и посетителей. Они используются для разового посещения организации или конкретных ее подразделений и не содержат фотографии. Такие документы действительны при предъявлении паспорта и в течение определенного времени. Цвет бланков разовых пропусков должен периодически изменяться. Контроль за субъектами, вошедшими в компанию, осуществляется с помощью записей на оборотной стороне документа. Здесь проставляется время посещения, которое заверяется подписью принявшего посетителя лица. Разовые пропуска изымаются контролером на посту при выходе граждан. О субъектах, которые не покинули здание по окончании определенного для них времени, контролер сообщает дежурному КПП. Последний, в свою очередь, принимает меры по выяснению обстоятельств задержки.
Правила производства досмотра
4.1. Досмотр вещей лиц, находящихся на охраняемой территории Объекта, а в исключительных случаях и личный досмотр производятся в целях пресечения хищения имущества, документов и материальных ценностей и изъятия похищенного, при наличии у администрации Объекта или у сотрудников охраны достаточных данных о совершении хищения.
4.2. Досмотр производится в случаях:
— когда лицо застигнуто в момент совершения хищения или непосредственно после его совершения;
— наличия признаков совершения хищения в виде следов на одежде и вещах;
— когда очевидцы прямо укажут на данное лицо, как совершившее хищение;
— нарушения пропускного режима с признаками совершенного хищения;
— когда имеются данные технических средств о факте совершения хищения.
4.3. Досмотр производится сотрудником охраны, а также лицами, специально уполномоченными на это руководством Объекта.
4.4. Досмотру должно предшествовать предложение лицу, в отношении которого имеются данные о совершении им хищения, добровольно предъявить предметы (материальные ценности), не подлежащие выносу с территории Объекта.
4.5. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым, в присутствии понятых того же пола в отдельном помещении, исключающем доступ посторонних лиц и отвечающем требованиям санитарии и гигиены.
4.6. При обнаружении предметов, похищенных или не разрешенных к выносу с охраняемой территории, они изымаются.
4.7. Лицо, производящее досмотр, составляет акт в трех экземплярах: один остается у лица, совершившего хищение, второй — у охраны, третий передается руководству Объекта.
4.8. Акт подписывается лицом, производящим досмотр, и понятыми и регистрируется в книге приема и сдачи дежурства.
4.9. Изъятые предметы сдаются по накладной администрации Объекта.
4.10. Лица, производящие досмотр, не вправе разглашать сведения, связанные с производством досмотра.
4.11. Лица, подвергнутые досмотру, могут обжаловать действия лиц, производивших досмотр, в установленном законом порядке.
Порядок задержания правонарушителей
5.1. Административному задержанию подлежат лица, совершившие правонарушения, связанные с посягательством на жизнь и здоровье сотрудников охраны и иных лиц, охраняемое имущество, общественный порядок; в целях установления личности нарушителей и составления акта о правонарушении.
5.2. Административное задержание лиц может производиться и длиться не более трех часов.
5.3. О задержании лиц по согласованию с руководством организации немедленно ставится в известность дежурный ОВД по телефону .
5.4. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения уведомляются его родственники, администрация по месту работы, учебы; о задержании несовершеннолетнего уведомляются его родители или лица, их замещающие.
5.5. В каждом случае задержания составляется акт о задержании в трех экземплярах: первый экземпляр остается у охраны, второй передается администрации Объекта, третий остается у задержанного (передается прибывшему сотруднику полиции).
5.6. Сотрудникам охраны разрешается применение специальных средств и огнестрельного оружия только в случаях и в порядке, предусмотренных Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», и в пределах предоставленных лицензией прав.
5.7. Действия сотрудника охраны до, во время и после применения специальных средств и огнестрельного оружия регламентированы инструкцией по охране объекта, а также должностной инструкцией частного охранника.
Сведения, которые должны быть отображены в приказе
В приказе должно содержаться следующее:
- название документа;
- полное название организации;
- заголовок;
- дата, когда был составлен документ;
- регистрационный номер;
- город, где был составлен документ;
- с какой целью было решено ввести приказ;
- начало текста должно начинаться со слов: «ПРИКАЗЫВАЮ»;
- полное наименование организации, где планируется установить режим;
- дата, когда планируется ввести режим;
- дата, когда будет утвержден и введен в действие дополнительный документ «Положение о пропускном режиме»;
- ФИО начальника службы безопасности, который будет отвечать за работу, касающуюся изготовления и выдачи специальных пропусков для сотрудников организации;
- срок выдачи;
- ФИО менеджера по персоналу, который под роспись ознакомит весь рабочий персонал с «Положением о пропускном режиме»;
- дата, до которой необходимо ознакомить сотрудников;
- ФИО лица, который будет нести ответственность за создание и ведения контроля за соблюдением пропускного режима;
- ФИО лица, который будет контролировать исполнение приказа;
- подпись директора и ее расшифровка;
- подпись начальника службы безопасности и ее расшифровка;
- подпись менеджера по персоналу и ее расшифровка.
К приказу обязательно должен прилагаться дополнительный документ «Положение о пропускном режиме», который состоит из трех частей:
- Общие положения.
- Порядок входа и выхода рабочего персонала и посетителей.
- Заключительное положение, в котором четко прописано, что делать в случае потери либо порчи пропуска и что ждет сотрудников, если нарушить требования компании или организации.
Специфика
Пропускной режим, как выше было сказано, необходим для обеспечения материальных, организационных и нормативных гарантий безопасности. Последние состоят в толковании и реализации юридических предписаний, понимании пределов их действия. Они предусматривают определение и обеспечение законности в процессе работы подразделений и сотрудников компании при использовании ограничений, санкций к юрлицам и гражданам, посягающим на интересы фирмы. Организационные гарантии создаются посредством поддержания работоспособности и эффективности системы управления процессом обнаружения и пресечения угроз функционированию предприятия. Они также предусматривают применение стимулирующих механизмов, обеспечение кадровой подготовки. Материальные гарантии создаются за счет выделения и использования технических, материальных, интеллектуальных, информационных и прочих ресурсов компании для своевременного выявления, ослабления и устранения источников угроз, предотвращение вероятного ущерба, создания благоприятных условий работы.
Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режимам
Без юриста решить эту задач будет непросто.
Дело в том, что механизм осуществления внутриобъектового и пропускного режимов основывается на применении запретов и ограничений в отношении одних субъектов (физических и юридических лиц, пересекающих границы охраняемых объектов и территорий) для обеспечения охранных прав и интересов других (предприятия и его персонала). Такой механизм регулирования правоотношений в сфере предпринимательства должен быть безупречен с позиции требований Конституции (Основного закона) и действующего законодательства.
С этой целью в проект нормативного акта по лицензированию МВД России включило обязательное требование — наличие в штатном расписании охранной организации должности юриста.
Дополнительные требования к соискателю, претендующему на оказание услуг по охране объектов и(или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, еще более расширены:
а) осуществление охранной деятельности сроком не менее одного года;
б) наличие в штатном расписании должности инструктора по подготовке персонала охранной организации по обеспечению антитеррористической защиты объектов;
в) наличие в охранной организации персонала соответствующей квалификации (не менее 20 охранников);
г) наличие в охранной организации дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы.
Пропускной режим — это комплекс организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты на объекты охраны, в отдельные здания (помещения) сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных средств.
Пропускной режим является одним из ключевых моментов в организации системы безопасности объекта любой сложности. С этих позиций он представляет собой комплекс организационных мероприятий (административно-ограничительных), инженерно-технических решений и действий службы охраны.
Организация пропускного режима отличается определенной сложностью. Дело в том, что механизм его осуществления основывается на применении «запретов» и «ограничений» в отношении субъектов, пересекающих границы охраняемых объектов, для обеспечения интересов предприятия. Такой механизм должен быть безупречным с точки зрения соответствия требованиям действующего законодательства.
Поэтому предлагается рассмотреть основные направления создания пропускного режима на предприятии: методику определения и оценку исходных данных, разработку мероприятий и нормативных документов, оборудование контрольно-пропускных пунктов.
Предыдущая78910111213141516171819202122Следующая
Дата добавления: 2015-02-03; просмотров: 1647;
Что еще скачать по теме «Инструкция»:
- Каким должен быть правильно составленный трудовой договорТрудовой договор определяет взаимоотношения работодателя и сотрудника. От того, насколько досконально будут учтены условия взаимоотношения сторон, его заключивших, зависит соблюдение сторонами прав и обязательств, им предусмотренных.
- Как грамотно составить договор займаВзятие денег в заем – явление, достаточно, характерное и распространенное для современного общества. Юридически правильным будет оформить кредитный заем с последующим возвратом средств документально. Для этого стороны составляют и подписывают договор займа.
- Правила составления и заключения договора арендыНи для кого не секрет, что юридически грамотный подход к составлению договора или контракта является гарантией успешности сделки, ее прозрачности и безопасности для контрагентов. Правоотношения в сфере найма не исключение.
- Гарантия успешного получения товаров – правильно составленный договор поставкиВ процессе хозяйственной деятельности многих фирм наиболее часто используется договор поставки. Казалось бы, этот простой, по своей сути, документ должен быть абсолютно понятным и однозначным.
- Все договоры
- Все бланки
- Авторский договор, авторский заказ
- Агентский, субагентский договор и соглашение
- Договор аренды, субаренды: недвижимости, имущества
- Договор банковского счета, вклада-депозита, обслуживания
- Брачный договор, контракт, семья
- Договор безвозмездного пользования, оказания услуг
- Договор возмездного оказания услуг
- Договор гарантии и гарантийного обслуживания
- Договор дарения, пожертвования
- Договор доверительного управления
- Договор займа, беспроцентного займа
- Договор задатка, аванса
- Договор залога недвижимости, имущества, прав
- Договор комиссии, субкомиссии на покупку, продажу
- Договор концессии, франчайзинга
- Договор купли-продажи товара, имущества, акций
- Договор лизинга, сублизинга, финансовой аренды
- Лицензионный, сублицензионный договор
- Договор мены, бартера, обмена
- Договор найма, поднайма жилого помещения
- Договор на выполнение работ, оказание услуг
- Договор обучения, стажировки, переподготовки
- Договор перевода долга
- Договор подряда, субподряда
- Договор поручения, договор поручительства
- Договор поставки товара, продукции, оборудования
- Договор представительства: юридического, коммерческого
- Договор о совместной деятельности
- Договор страхования, перестрахования
- Договор уступки требований, договор цессии
- Договор хранения товара, имущества
- Трудовой договор, контракт, соглашение
- Удостоверительная надпись
- Прочие договора
- Акт
- Анкета
- Аренда
- Белстат
- Бухучет
- Бюджет
- Ведомость
- Госкомимущество
- Доверенность
- Должностная инструкция
- Жалоба
- ЖКХ
- Журнал
- Зарплата
- Заявление
- Здравоохранение
- Инструкция
- Исковое заявление
- Контракт
- Минздрав
- Минтранс
- Минюст
- МЧС
- Отчет
- Отчетность
- Положение
- Приказ
- Протокол
- Рабочая инструкция
- Расписка
- Совмин
- Соглашение
- Справка
- Труд
- Уведомление
- Устав
- Форма
- Ходатайство
- Экономика
- Юрлицо
Заключение
Итак, введение пропускного режима в организации (это особенно касается тех, кто работает с информацией, которая не подлежит разглашению) является обязанностью директора.
Чтобы пропускной режим заработал и начал приносить плоды, директору необходимо создать все необходимые условия, провести беседу с рабочим персоналом и определить тех, кто будет нести за это ответственность. Самое главное, чтобы вся эта деятельность осуществлялась в соответствии с нормативными правовыми актами.
Организация, работающая с секретными сведениями, должна иметь службу охраны и безопасности, которая не только охраняет секретную информацию, но и контролирует рабочий персонал, имеющий к ней допуск. А еще служба охраны и безопасности осуществляет контроль за соблюдением и обеспечением выполнения установленных правил и предписаний организации. Таким образом, пропускной режим помогает организации своевременно пресекать любые негативные явления и обеспечивать безопасность гостей, персонала и сохранность материальных ценностей.