Организация пропускного и внутриобъектового режима

Внутриобъектовый режим

3.1. Внутриобъектовый режим — это совокупность режимных мероприятий и правил внутреннего распорядка, а также требований документов, регламентирующих вопросы сохранности имущества и материальных ценностей от хищения и пожаров.

3.2. Все помещения Объекта делятся на категории по степени их доступности сотрудниками и посетителями.

3.3. Право доступа в конкретные помещения определяется приказами и осуществляется с помощью .

3.4. Запрещается бесконтрольное нахождение на Объекте или бесконтрольное перемещение по нему посетителей.

3.5. На территории Объекта запрещается:

— использовать дополнительные электрообогревательные приборы;

— курить в не установленных для этого местах;

— вскрывать объекты и помещения, находящиеся под охраной (стоящие на сигнализации), без разрешения (уведомления) охраны;

— находиться сверх времени, указанного в пропуске;

— находиться без документов и пропусков;

— распивать спиртные напитки;

— нарушать общественный порядок.

3.6. При убытии из служебных кабинетов (помещений) сотрудники обязаны проверить выключение всех электроприборов, убрать в сейфы служебные документы.

3.7. Сотрудник и охранник расписываются в книге приема и сдачи помещений в начале и по окончании рабочего дня.

3.8. Проходы к средствам пожаротушения, запасные выходы, внутренние переходы (коридоры, лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения) должны быть свободными.

Особенности разработки нормативной документации

Лицо, включающее те или иные мероприятия в пропускной режим, должно найти рациональное и разумное сочетание ограничений и запретов с интересами экономической деятельности компании. Разработка системы начинается с определения исходной информации. В процессе оценки данных ответственное лицо устанавливает ключевые пункты нормативной документации о пропускном режиме. Определение и анализ информации целесообразно осуществлять в следующем порядке:

Ознакомление с организационной структурой компании, участками расположения ее отдельных элементов, спецификой деятельности в них. Выяснение данных вопросов способствует выделению площадок, зданий, помещений, на которых должен действовать пропускной режим, а также определению характера КПП для обеспечения допуска транспорта и сотрудников.
Проведение оценки суточного объема потока грузов, автомобилей, людей, материальных ценностей. На основании реального состояния пропускных участков можно получить представление о возможностях КПП и привести их в соответствие с задачами основной деятельности в компании

Такого рода оценка будет способствовать выбору оптимального варианта контроля и автоматизации контроля проезда/прохода на территорию.
Выделение по степени важности категорий грузов, транспорта, помещений, сооружений, а также лиц входящих/выходящих в /из зданий. Для обеспечения четкости при определении классификацию объектов целесообразно проводить в соответствии с условиями доступа и уровнем защищенности

Приведение помещений к конкретной категории позволит обосновать и регламентировать:

  • условия доступа служащих и посетителей, определение общедоступных, закрытых участков, а также помещений/зданий с ограниченным доступом;
  • предложения руководству компании по разработке оптимального варианта пропуска граждан, транспорта и материальных ценностей;
  • наличие и вид физического обеспечения безопасности;
  • типы используемых технических приспособлений.

Зачем вводить такой режим

Организация вводит пропускной режим для того, чтобы:

  • регистрировать и вести учет посетителей;
  • контролировать, когда работники приходят и уходят;
  • создать обстоятельства, которые помогут предотвратить бесконтрольное проникновение посторонних, а также незарегистрированных автомобилей;
  • быстро выявлять обстоятельства, которые могут принести ущерб интересам предприятия (имеется в виду кража);
  • увеличить прибыль за счет борьбы с выносом имущества, принадлежащего организации;
  • вовремя выявлять различные правонарушения;
  • поддерживать внутренний распорядок с учетом особенностей деятельности предприятия;
  • охранять имущество и сведения в виде документов, схем, изделий, относящиеся к коммерческой тайне организации.

Что же касается вопроса о том, кто несет ответственность за пропускной режим, то эта функция целиком ложится на начальника службы охраны.

Организация пропускного и внутриобъектового режима

Организация пропускного и внутриобъектового режима определяется правилами внутреннего распорядка и соответствующими инструкциями.

Задачи поддержания режима:

1. Организация входа и выхода сотрудников, посетителей и транспорта;

2. Контроль за перемещением через границу предприятия материальных и финансовых ценностей;

3. Поддержания ответствующего режима на территории внутри предприятия.

Схема руководства

Дежурным мб: сотрудник предприятия, руководитель какого либо подразделения

Организация пропускного режима на предприятии.

Пропускной режим распространяется на постоянных сотрудников, на посетителей предприятия и на автотранспорт. Проверка прохода осуществляется как на территорию всего предприятия, так и в отдельные зоны безопасности. Проход может осуществляться под непосредственным наблюдением сотрудника охраны, так и через автоматизированные посты.

Пропуск – это документ, удостоверяющий право прохода на территорию и нахождения на территории или в отдельных зонах безопасности.

Пропуска могут находиться на руках у сотрудников либо на территории предприятия. На пропуске устанавливаются специальные шифры, которые определяют режим работы на предприятии, возможность нахождения в зонах безопасности и т.п. При длительном отсутствии на предприятии пропуска сдаются в группу режима.

Различают 3 вида пропусков:

1) Постоянный

2) Временный

3) Разовый

Постоянные пропуска.

Оформляются на сотрудников, постоянно работающих на предприятии, как правило, срок действия пропусков неограничен.

Пропуск выдаётся после соответствующего приказа о зачислении на работу. При выдачи постоянного пропуска сотрудники должны быть ознакомлены с правилами внутреннего распорядка. При утери постоянного пропуска должно быть назначено служебное расследование, а по его завершению выдаётся дубликат пропуска, на время выдачи выдаётся временный пропуск.

Временные пропуска.

Выдаются для выполнения определённого вида работ. Выдаётся как правило сотрудникам, которые заменяют других сотрудников по причине:

1) Отсутствия основного сотрудника на данной должности.

2) Производственной необходимости.

Выдаются по заявкам руководителей структурным подразделений с визой руководителя или его заместителя. Максимальный срок действия 6 месяцев с возможностью дальнейшего продления на 6 месяце. После этого выдаётся новый пропуск.

Краткосрочные пропуска могут не иметь фотографий.

Разовые пропуска.

Оформляются на каждое лицо в отдельности и только на данный день и время. Разовый пропуск выписывается по заявкам руководителей структурных подразделений с визой руководителя или заместителя руководителя предприятия. Заявки принимаются накануне.

Для получения разового пропуска необходимо предъявить 3 документа:

1) Удостоверение личности.

2) Справка о режиме допуска. Получается у себя на предприятии, забирается на время работы.

3) Предписание на выполнение определённого типа работ.

Требования

Пропускной режим на предприятии обеспечивается созданием специальных пунктов. Вся система должна:

  1. Обеспечивать санкционированный проход служащих и посетителей, вывоз/ввоз материальных ценностей и продукции, стабильную деятельность компании.
  2. Исключать неправомерное проникновение посторонних субъектов на участки, в отдельные помещения, здания, а также бесконтрольный выезд/въезд транспорта.
  3. Обеспечить своевременное обнаружение угроз интересов компании. В обязанности сотрудников специальных пунктов входит также выяснение причин и условий возникновения факторов, способных причинить моральный и материальный вред компании, нарушить ее нормальное функционирование и развитие.
  4. Формирование надежных гарантий сохранения организационной устойчивости внутренних и внешних связей предприятия. Сотрудники пунктов обязаны проводить отработку механизма быстрого реагирования на вероятные угрозы.
  5. Пресекать посягательства на интересы компании. Сотрудники, отвечающие за безопасность, должны, используя экономические, юридические, организационные, технические, социально-психологические и прочие средства, выявлять источники угроз, снижать их активность или ликвидировать их.

Постоянные документы

Такие пропуска выдаются сотрудникам, зачисленным в штат компании. Их также могут получить служащие сторонних фирм, осуществляющие постоянное обслуживание организации. Пропуска данного типа могут разделяться на подгруппы. Количество дополнительных категорий, а также их назначение определяется в правилах по обеспечению безопасности. Постоянные пропуска могут находиться на руках у служащих или сдаваться на КПП. Последнее чаще всего имеет место в случае отправки сотрудника в длительную командировку или продолжительного его отсутствия на работе ввиду иных причин (болезнь, например). При оставлении постоянного пропуска на КПП делается соответствующая запись в журнале учета. Разрешающие допуск документы сотрудников, уволенных с предприятия подлежат уничтожению.

Разовые документы

Такие пропуска предназначены для клиентов и посетителей. Они используются для разового посещения организации или конкретных ее подразделений и не содержат фотографии. Такие документы действительны при предъявлении паспорта и в течение определенного времени. Цвет бланков разовых пропусков должен периодически изменяться. Контроль за субъектами, вошедшими в компанию, осуществляется с помощью записей на оборотной стороне документа. Здесь проставляется время посещения, которое заверяется подписью принявшего посетителя лица. Разовые пропуска изымаются контролером на посту при выходе граждан. О субъектах, которые не покинули здание по окончании определенного для них времени, контролер сообщает дежурному КПП. Последний, в свою очередь, принимает меры по выяснению обстоятельств задержки.

Правила производства досмотра

4.1. Досмотр вещей лиц, находящихся на охраняемой территории Объекта, а в исключительных случаях и личный досмотр производятся в целях пресечения хищения имущества, документов и материальных ценностей и изъятия похищенного, при наличии у администрации Объекта или у сотрудников охраны достаточных данных о совершении хищения.

4.2. Досмотр производится в случаях:

— когда лицо застигнуто в момент совершения хищения или непосредственно после его совершения;

— наличия признаков совершения хищения в виде следов на одежде и вещах;

— когда очевидцы прямо укажут на данное лицо, как совершившее хищение;

— нарушения пропускного режима с признаками совершенного хищения;

— когда имеются данные технических средств о факте совершения хищения.

4.3. Досмотр производится сотрудником охраны, а также лицами, специально уполномоченными на это руководством Объекта.

4.4. Досмотру должно предшествовать предложение лицу, в отношении которого имеются данные о совершении им хищения, добровольно предъявить предметы (материальные ценности), не подлежащие выносу с территории Объекта.

4.5. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым, в присутствии понятых того же пола в отдельном помещении, исключающем доступ посторонних лиц и отвечающем требованиям санитарии и гигиены.

4.6. При обнаружении предметов, похищенных или не разрешенных к выносу с охраняемой территории, они изымаются.

4.7. Лицо, производящее досмотр, составляет акт в трех экземплярах: один остается у лица, совершившего хищение, второй — у охраны, третий передается руководству Объекта.

4.8. Акт подписывается лицом, производящим досмотр, и понятыми и регистрируется в книге приема и сдачи дежурства.

4.9. Изъятые предметы сдаются по накладной администрации Объекта.

4.10. Лица, производящие досмотр, не вправе разглашать сведения, связанные с производством досмотра.

4.11. Лица, подвергнутые досмотру, могут обжаловать действия лиц, производивших досмотр, в установленном законом порядке.

Порядок задержания правонарушителей

5.1. Административному задержанию подлежат лица, совершившие правонарушения, связанные с посягательством на жизнь и здоровье сотрудников охраны и иных лиц, охраняемое имущество, общественный порядок; в целях установления личности нарушителей и составления акта о правонарушении.

5.2. Административное задержание лиц может производиться и длиться не более трех часов.

5.3. О задержании лиц по согласованию с руководством организации немедленно ставится в известность дежурный ОВД по телефону .

5.4. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения уведомляются его родственники, администрация по месту работы, учебы; о задержании несовершеннолетнего уведомляются его родители или лица, их замещающие.

5.5. В каждом случае задержания составляется акт о задержании в трех экземплярах: первый экземпляр остается у охраны, второй передается администрации Объекта, третий остается у задержанного (передается прибывшему сотруднику полиции).

5.6. Сотрудникам охраны разрешается применение специальных средств и огнестрельного оружия только в случаях и в порядке, предусмотренных Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», и в пределах предоставленных лицензией прав.

5.7. Действия сотрудника охраны до, во время и после применения специальных средств и огнестрельного оружия регламентированы инструкцией по охране объекта, а также должностной инструкцией частного охранника.

Сведения, которые должны быть отображены в приказе

В приказе должно содержаться следующее:

  • название документа;
  • полное название организации;
  • заголовок;
  • дата, когда был составлен документ;
  • регистрационный номер;
  • город, где был составлен документ;
  • с какой целью было решено ввести приказ;
  • начало текста должно начинаться со слов: «ПРИКАЗЫВАЮ»;
  • полное наименование организации, где планируется установить режим;
  • дата, когда планируется ввести режим;
  • дата, когда будет утвержден и введен в действие дополнительный документ «Положение о пропускном режиме»;
  • ФИО начальника службы безопасности, который будет отвечать за работу, касающуюся изготовления и выдачи специальных пропусков для сотрудников организации;
  • срок выдачи;
  • ФИО менеджера по персоналу, который под роспись ознакомит весь рабочий персонал с «Положением о пропускном режиме»;
  • дата, до которой необходимо ознакомить сотрудников;
  • ФИО лица, который будет нести ответственность за создание и ведения контроля за соблюдением пропускного режима;
  • ФИО лица, который будет контролировать исполнение приказа;
  • подпись директора и ее расшифровка;
  • подпись начальника службы безопасности и ее расшифровка;
  • подпись менеджера по персоналу и ее расшифровка.

К приказу обязательно должен прилагаться дополнительный документ «Положение о пропускном режиме», который состоит из трех частей:

  1. Общие положения.
  2. Порядок входа и выхода рабочего персонала и посетителей.
  3. Заключительное положение, в котором четко прописано, что делать в случае потери либо порчи пропуска и что ждет сотрудников, если нарушить требования компании или организации.

Специфика

Пропускной режим, как выше было сказано, необходим для обеспечения материальных, организационных и нормативных гарантий безопасности. Последние состоят в толковании и реализации юридических предписаний, понимании пределов их действия. Они предусматривают определение и обеспечение законности в процессе работы подразделений и сотрудников компании при использовании ограничений, санкций к юрлицам и гражданам, посягающим на интересы фирмы. Организационные гарантии создаются посредством поддержания работоспособности и эффективности системы управления процессом обнаружения и пресечения угроз функционированию предприятия. Они также предусматривают применение стимулирующих механизмов, обеспечение кадровой подготовки. Материальные гарантии создаются за счет выделения и использования технических, материальных, интеллектуальных, информационных и прочих ресурсов компании для своевременного выявления, ослабления и устранения источников угроз, предотвращение вероятного ущерба, создания благоприятных условий работы.

Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режимам

Без юриста решить эту задач будет непросто.

Дело в том, что механизм осуществления внутриобъектового и пропускного режимов основывается на применении запретов и ограничений в отношении одних субъектов (физических и юридических лиц, пересекающих границы охраняемых объектов и территорий) для обеспечения охранных прав и интересов других (предприятия и его персонала). Такой механизм регулирования правоотношений в сфере предпринимательства должен быть безупречен с позиции требований Конституции (Основного закона) и действующего законодательства.

С этой целью в проект нормативного акта по лицензированию МВД России включило обязательное требование — наличие в штатном расписании охранной организации должности юриста.

Дополнительные требования к соискателю, претендующему на оказание услуг по охране объектов и(или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, еще более расширены:

а) осуществление охранной деятельности сроком не менее одного года;

б) наличие в штатном расписании должности инструктора по подготовке персонала охранной организации по обеспечению антитеррористической защиты объектов;

в) наличие в охранной организации персонала соответствующей квалификации (не менее 20 охранников);

г) наличие в охранной организации дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы.

Пропускной режим — это комплекс организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты на объекты охраны, в отдельные здания (помещения) сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных средств.

Пропускной режим является одним из ключевых моментов в организации системы безопасности объекта любой сложности. С этих позиций он представляет собой комплекс организационных мероприятий (административно-ограничительных), инженерно-технических решений и действий службы охраны.

Организация пропускного режима отличается определенной сложностью. Дело в том, что механизм его осуществления основывается на применении «запретов» и «ограничений» в отношении субъектов, пересекающих границы охраняемых объектов, для обеспечения интересов предприятия. Такой механизм должен быть безупречным с точки зрения соответствия требованиям действующего законодательства.

Поэтому предлагается рассмотреть основные направления создания пропускного режима на предприятии: методику определения и оценку исходных данных, разработку мероприятий и нормативных документов, оборудование контрольно-пропускных пунктов.

Предыдущая78910111213141516171819202122Следующая

Дата добавления: 2015-02-03; просмотров: 1647;

Что еще скачать по теме «Инструкция»:

  • Каким должен быть правильно составленный трудовой договорТрудовой договор определяет взаимоотношения работодателя и сотрудника. От того, насколько досконально будут учтены условия взаимоотношения сторон, его заключивших, зависит соблюдение сторонами прав и обязательств, им предусмотренных.
  • Как грамотно составить договор займаВзятие денег в заем – явление, достаточно, характерное и распространенное для современного общества. Юридически правильным будет оформить кредитный заем с последующим возвратом средств документально. Для этого стороны составляют и подписывают договор займа.
  • Правила составления и заключения договора арендыНи для кого не секрет, что юридически грамотный подход к составлению договора или контракта является гарантией успешности сделки, ее прозрачности и безопасности для контрагентов. Правоотношения в сфере найма не исключение.
  • Гарантия успешного получения товаров – правильно составленный договор поставкиВ процессе хозяйственной деятельности многих фирм наиболее часто используется договор поставки. Казалось бы, этот простой, по своей сути, документ должен быть абсолютно понятным и однозначным.
  • Все договоры
  • Все бланки
  • Авторский договор, авторский заказ
  • Агентский, субагентский договор и соглашение
  • Договор аренды, субаренды: недвижимости, имущества
  • Договор банковского счета, вклада-депозита, обслуживания
  • Брачный договор, контракт, семья
  • Договор безвозмездного пользования, оказания услуг
  • Договор возмездного оказания услуг
  • Договор гарантии и гарантийного обслуживания
  • Договор дарения, пожертвования
  • Договор доверительного управления
  • Договор займа, беспроцентного займа
  • Договор задатка, аванса
  • Договор залога недвижимости, имущества, прав
  • Договор комиссии, субкомиссии на покупку, продажу
  • Договор концессии, франчайзинга
  • Договор купли-продажи товара, имущества, акций
  • Договор лизинга, сублизинга, финансовой аренды
  • Лицензионный, сублицензионный договор
  • Договор мены, бартера, обмена
  • Договор найма, поднайма жилого помещения
  • Договор на выполнение работ, оказание услуг
  • Договор обучения, стажировки, переподготовки
  • Договор перевода долга
  • Договор подряда, субподряда
  • Договор поручения, договор поручительства
  • Договор поставки товара, продукции, оборудования
  • Договор представительства: юридического, коммерческого
  • Договор о совместной деятельности
  • Договор страхования, перестрахования
  • Договор уступки требований, договор цессии
  • Договор хранения товара, имущества
  • Трудовой договор, контракт, соглашение
  • Удостоверительная надпись
  • Прочие договора
  • Акт
  • Анкета
  • Аренда
  • Белстат
  • Бухучет
  • Бюджет
  • Ведомость
  • Госкомимущество
  • Доверенность
  • Должностная инструкция
  • Жалоба
  • ЖКХ
  • Журнал
  • Зарплата
  • Заявление
  • Здравоохранение
  • Инструкция
  • Исковое заявление
  • Контракт
  • Минздрав
  • Минтранс
  • Минюст
  • МЧС
  • Отчет
  • Отчетность
  • Положение
  • Приказ
  • Протокол
  • Рабочая инструкция
  • Расписка
  • Совмин
  • Соглашение
  • Справка
  • Труд
  • Уведомление
  • Устав
  • Форма
  • Ходатайство
  • Экономика
  • Юрлицо

Заключение

Итак, введение пропускного режима в организации (это особенно касается тех, кто работает с информацией, которая не подлежит разглашению) является обязанностью директора.

Чтобы пропускной режим заработал и начал приносить плоды, директору необходимо создать все необходимые условия, провести беседу с рабочим персоналом и определить тех, кто будет нести за это ответственность. Самое главное, чтобы вся эта деятельность осуществлялась в соответствии с нормативными правовыми актами.

Организация, работающая с секретными сведениями, должна иметь службу охраны и безопасности, которая не только охраняет секретную информацию, но и контролирует рабочий персонал, имеющий к ней допуск. А еще служба охраны и безопасности осуществляет контроль за соблюдением и обеспечением выполнения установленных правил и предписаний организации. Таким образом, пропускной режим помогает организации своевременно пресекать любые негативные явления и обеспечивать безопасность гостей, персонала и сохранность материальных ценностей.