Оглавление
- ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ АККРЕДИТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТА
- Результаты первичной специализированной аккредитации
- Результаты аккредитации
- Аккредитуемый признается
- Аккредитационные площадки
- Чем отличается аккредитация от аттестации и сертификации
- Тестовые вопросы
- Какие виды аккредитаций существуют?
- Квалификационные требования и обязанность повышения квалификации пока никто не отменял
- Перечень документов для акредитации
- Аккредитационные комиссии
- Как зарегистрироваться и учиться на портале НМО
- ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ АККРЕДИТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТА, ФОРМЫ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ АККРЕДИТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТА И ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К НЕМУ
- Сертификация или аккредитация
- Обзор основных положений Приказа № 327н
- Что делать тем, у кого сертификат специалиста истек раньше 6 апреля и на кого продление срока действия сертификата не распространяется?
- Ответственность
- Процедура проведения аккредитации
ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ АККРЕДИТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТА
Обложка свидетельства | |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ | |
СВИДЕТЕЛЬСТВО | |
об аккредитации специалиста | |
Форзац, Лицевая сторона | Страница 1 | ||
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ | |||
СВИДЕТЕЛЬСТВО | |||
об аккредитации специалиста | |||
000000000000 | |||
(регистрационный номер) | |||
Страница 2 | Страница 3 | ||||
Настоящее свидетельство подтверждает, что | Настоящее свидетельство подтверждает, что | ||||
имеющий среднее профессиональное образование по специальности | имеющий высшее образование по специальности (направлению подготовки) | ||||
имеет право на осуществление | имеет право на осуществление | ||||
деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с процедурой аккредитации специалиста | деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с процедурой аккредитации специалиста | ||||
Уполномоченное лицо: _________/ _________/ | Уполномоченное лицо: _________/ _________/ | ||||
МП | МП | ||||
Страница 4 | Страница 5 | ||||||
а) Наименование процедуры: | а) Наименование процедуры: | ||||||
________________________________________________ | ________________________________________________ | ||||||
б) Специальность: | б) Специальность: | ||||||
в) Наименование профессионального стандарта: | в) Наименование профессионального стандарта: | ||||||
г) Протокол заседания аккредитационной комиссии: N _______ от «___» ___________ 20___ г. | г) Протокол заседания аккредитационной комиссии: N _______ от «___» ___________ 20___ г. | ||||||
д) Место проведения аккредитации специалиста: | д) Место проведения аккредитации специалиста: | ||||||
е) Решение аккредитационной комиссии действительно до: «___» ___________ 20___ г. | е) Решение аккредитационной комиссии действительно до: «___» ___________ 20___ г. | ||||||
Уполномоченное лицо: _________/ _________/ | Уполномоченное лицо: _________/ _________/ | ||||||
МП | МП | ||||||
а) Наименование процедуры: | а) Наименование процедуры: | ||||||
________________________________________________ | ________________________________________________ | ||||||
б) Специальность: | б) Специальность: | ||||||
в) Наименование профессионального стандарта: | в) Наименование профессионального стандарта: | ||||||
г) Протокол заседания аккредитационной комиссии: N _______ от «___» ___________ 20___ г. | г) Протокол заседания аккредитационной комиссии: N _______ от «___» ___________ 20___ г. | ||||||
д) Место проведения аккредитации специалиста: | д) Место проведения аккредитации специалиста: | ||||||
е) Решение аккредитационной комиссии действительно до: | е) Решение аккредитационной комиссии действительно до: | ||||||
«___» ___________ 20___ г. | «___» ___________ 20___ г. | ||||||
Уполномоченное лицо: _________/ _________/ | Уполномоченное лицо: _________/ _________/ | ||||||
МП | МП | ||||||
Страницы 6 — 16 | Форзац, Оборотная сторона | |||||
а) Наименование процедуры: | ||||||
________________________________________________ | ||||||
б) Специальность: | ||||||
в) Наименование профессионального стандарта: | ||||||
г) Протокол заседания аккредитационной комиссии: N _______ от «___» ___________ 20___ г. | ||||||
д) Место проведения аккредитации специалиста: | ||||||
е) Решение аккредитационной комиссии действительно до: «___» ___________ 20___ г. | ||||||
Уполномоченное лицо: _________/ _________/ | ||||||
МП | ||||||
а) Наименование процедуры: | ||||||
________________________________________________ | ||||||
б) Специальность: | ||||||
в) Наименование профессионального стандарта: | ||||||
г) Протокол заседания аккредитационной комиссии: N _______ от «___» ___________ 20___ г. | ||||||
д) Место проведения аккредитации специалиста: | ||||||
е) Решение аккредитационной комиссии действительно до: | ||||||
«___» ___________ 20___ г. | ||||||
Уполномоченное лицо: _________/ _________/ | ||||||
МП | ||||||
Приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2016 г. N 352н
Результаты первичной специализированной аккредитации
ВНИМАНИЕ!
На первом этапе быть в халатах и СИЗ (маска/респиратор и перчатки), с собой иметь паспорт.
На второй этап с собой иметь: халат, колпак, сменную обувь, СИЗ (маска/респиратор и перчатки), паспорт.
Для подготовки к прохождению процедуры аккредитации специалиста Вы можете пройти обучение по программам повышения квалификации:
- «Подготовка к первичной специализированной аккредитации по специальности Организация здравоохранения и общественное здоровье», 18 часов. Стоимость – 9000 рублей
- «Подготовка к первичной специализированной аккредитации по специальности Организация здравоохранения и общественное здоровье», 36 часов. Стоимость – 12000 рублей
В период обучения Вы ознакомитесь с типовыми тестовыми заданиями (1 этап), получите практические навыки (умения) действий в симулированных условиях на станциях ОСКЭ и методы решения ситуационных задач (2 этап).
Результаты аккредитации
Каждый этап процедуры отражается в протоколе заседания комиссии и подлежит размещению на официальном сайте и информационных стендах учреждения не позднее 2 рабочих дней с даты подписания протокола.
Претендент прошел аккредитацию, если каждый этап оценен как сданный, решение отражено в протоколе не позже 2 дней с даты последнего этапа и не позже 5 дней направлено секретарем в Минздрав. Претендент не прошел аккредитацию, если:
- он не явился;
- этапы оценены как не сданные;
- использованы технические средства в процессе.
В любом случае специалист получает не позднее 3 дней с даты формирования протокола выписку из него с конкретным решением.
Если этап не пройден, человек вправе, предоставив заявление, пройти его повторно. Если совершены 3 неудачные попытки, аккредитация не пройдена. Право на повторную попытку возникнет через 11 месяцев.
Не прошедшие процедуру вправе обжаловать в апелляционную комиссию решение не позднее 2 рабочих дней по факту размещения результатов этапа. Решения обеих комиссий можно обжаловать в Минздраве.
Аккредитуемый признается
• прошедшим аккредитацию – если каждый этап оценивается как «сдано». Решение о признании аккредитуемого прошедшим аккредитацию отражается в итоговом протоколе заседания комиссии, подписываемом в течение 2 календарных дней от даты прохождения последнего этапа аккредитации и в течение 5 календарных дней со дня его подписания направляется секретарем в Минздрав;
• не прошедшим этап аккредитации – если он не явился для прохождения этапа или использовал при прохождении аккредитации средства связи либо результат прохождения этапа «не сдано».
Лицу, признанному прошедшим или не прошедшим аккредитацию специалиста, в течение 3 дней с даты подписания протокола выдается выписка из него, содержащая соответствующее решение.
Сведения о лицах, признанных прошедшими аккредитацию специалиста, вносятся секретарем комиссии в Федеральный регистр медицинских работников. А не позднее чем через 30 календарных дней с момента подписания протокола заседания аккредитационной комиссии, аккредитованным выдается свидетельство об аккредитации специалиста в порядке, утвержденном Приказом Мин¬здрава РФ от 06.06.2016 № 352н.
Свидетельство об аккредитации специалиста действует 5 лет с даты подписания протокола заседания аккредитационной комиссии, содержащего решение аккредитационной комиссии о признании лица прошедшим аккредитацию. Срок действия свидетельства продлевается на 5 лет в случае признания специалиста прошедшим очередную аккредитацию.
Аккредитуемому, не прошедшему какой-либо этап, предоставляется право пройти его повторно на основании заявления. После 3 раз непрохождения этапа аккредитуемый считается не прошедшим аккредитацию и право на повторное прохождение аккредитации у него возникает не ранее чем через 11 месяцев со дня признания его таковым. Аккредитуемый, не прошедший аккредитацию или ее этап, вправе подать жалобу на соответствующее решение комиссии в апелляционную комиссию в течение 2 рабочих дней с момента размещения ее результатов для общего доступа. Решения аккредитационной и апелляционной комиссий могут быть обжалованы в Минздрав.
Аккредитационные площадки
Положение об аккредитации специалистов утверждено приказом Минздрава России от 02.06.2016 № 334н (далее — Положение).
Согласно п.7 Положения аккредитация специалистов проводится в помещениях образовательных и научных организаций, реализующих программы медицинского (фармацевтического) образования, и имеющих специальное организационно-техническое оснащение. При этом в помещениях должна быть обеспечена техническая возможность записи видеоизображения и аудиосигнала, при этом качество видеозаписи и расположение технических средств записи видеоизображения и аудиосигнала должны обеспечивать возможность обзора всего помещения и манипуляций, производимых аккредитуемым, а запись аудиосигнала должна содержать речь аккредитуемого (п.36 Положения).
Более подробно законодательство не уточняет требования к оснащению, но они доводятся до сведения организаций в ведомственных письмах.
Так, например, письмом Минздрава России от 27.03.2018 № 16-5/10/2-1912 сообщается, что Департаментом медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении совместно с ФГБУ ДПО «ВУНМЦ» Минздрава России и Методическим центром аккредитации специалистов Минздрава России для всех базовых специальностей среднего медицинского и фармацевтического образования подготовлены примерные перечни оснащения и оборудования, которые могут использоваться при проведении второго этапа аккредитации специалистов — оценка практических навыков (умений) в симулированных условиях. Сами перечни приведены в приложении к письму.
Стоит отметить, что оснащение помещений для создания симулированных условий приближенно к оснащению реальных медицинских помещений в их идеальном представлении и включает медицинскую мебель, медицинские инструменты, расходные материалы, манекены, фантомы, тренажеры и медицинскую документацию. Навыки использования всех этих объектов и должен продемонстрировать аккредитуемый.
В письме Минздрава России от 27.03.2018 № 16-5/10/2-1912 поясняется, как формируются аккредитационные площадки. Изначально составляется перечень всех образовательных организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, выпускники которых в текущем году подлежат аккредитации специалистов, при условии, что такие организации получили государственную аккредитацию образовательных программ по соответствующим специальностям. Затем, на основании примерного перечня оборудования из всего перечня определяются образовательные организации, соответствующие требованиям. Отобранные организации считаются аккредитационными площадками.
Чем отличается аккредитация от аттестации и сертификации
Вместо сертификата специалиста с 1 января 2016 года медсестры могут получить свидетельство об аккредитации. Оно подтверждает знания и квалификацию медсестер. Если у сотрудника несколько специальностей, он может подтверждать их все, но для каждой аккредитацию придется проходить отдельно.
До 2021 года включительно медсестры имеют право продлевать сертификат специалиста. Действовать он будет до 2026 года. Это правило устанавливают статьи и Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Определение
Сертификация – процедура, которая позволяет получить допуск к осуществлению медицинской деятельности.
Условия выдачи сертификата специалиста медработникам: наличие диплома о получении медицинского или фармацевтического образовании; сдача сертификационного экзамена либо прохождение государственной итоговой аттестации.
Аттестация медицинских работников – это добровольная процедура, связанная с присвоением (второй, первой и высшей) на основании имеющейся специальности, которая подтверждается сертификатом специалиста.
Аккредитация специалиста – процедура определения готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи или фармацевтической деятельности.
Аккредитация – это по сути процедура, аналогичная процедуре получения и подтверждения сертификата специалиста, и это процедура обязательная.
Для медсестер существует три вида аккредитации:
· первичная – проходят медицинские сестры, впервые завершившие обучение в образовательной организации по какой-либо специальности;
· первичная специализированная – ее предстоит пройти медсестрам, которые завершили обучение программ по профессиональной переподготовке или получили образование на территории иностранного государства;
· периодическая – будут проходить медсестры каждые пять лет по специальности, по которой у них уже есть допуск к профессиональной медицинской деятельности.
Ситуация
Этапы внедрения процедуры аккредитации
С 2016 года происходит поэтапный переход от процедуры сертификации к процедуре аккредитации специалистов ().
В 2019 году аккредитацию прошли выпускники:
· получившие высшее образование по основным образовательным программам «Здравоохранение и медицинские науки»;
· получившие среднее профессиональное образование;
· получившие высшее образование по основным образовательным программам – уровень ординатуры – и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки по специальностям: «неврология», «кардиология», «общая врачебная практика (семейная медицина)», «онкология», «педиатрия», «терапия».
В 2020 года процедуру аккредитации пройдут лица:
· получившие медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах;
· получившие высшее образование по основным образовательным программам;
· получившие высшее образование по основным образовательным программам в области образования «Здравоохранение и медицинские науки» – уровни бакалавриата, магистратуры, ординатуры;
· получившие дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки.
С 2021 года процедуру аккредитации будут проходить все медработники.
Ситуация
Минздрав отменил выдачу сертификатов специалистов и свидетельств об аккредитации до конца 2020 года
Минздрав установил мораторий на получение сертификатов специалистов и свидетельств об аккредитации до конца 2020 года (). Если действие сертификата врача, медсестры истекает в этом году, оно продлевается еще на 12 месяцев ().
Срок действия сертификатов, которые истекали после 6 апреля 2020 года, пролонгируется на год. Поскольку с 1 января 2021 года все медработники должны получать свидетельство об аккредитации, то те, кому продлили срок действия сертификатов, после его окончания должны будут проходить не сертификацию, а аккредитацию. Фактически с 26 апреля в России окончательно останавливается сертификация.
Выпускники, которые должны проходить первичную аккредитацию, сдадут экзамены на нее в этом году, получат справку, а свидетельство им выдадут в следующем году.
Тестовые вопросы
Вопросы аккредитации медработников зависят от специальности и квалификации. Например, фармацевтов в рамках первичной аккредитации спрашивают о действии лекарств, химических группах, документах, которые регламентируют работу с препаратами.
Найти проверочные вопросы можно на официальном сайте Методического центра аккредитации. Мы собрали в таблице вопросы за 2018 год.
Направление | Тестовые вопросы | Пробный экзамен |
---|---|---|
Фармация | ||
Стоматология | ||
Педиатрия | ||
Лечебное дело | ||
Медико-профилактическое дело | ||
Медицинская биофизика | ||
Медицинская биохимия | ||
Медицинская кибернетика |
Чтобы найти вопросы на сайте Методического центра, выберите тип проверки, затем специальность и Тестовые задания. Скачать можно только тесты за прошлый год, но и они помогут подготовиться. Есть возможность пройти репетиционный экзамен.
Какие виды аккредитаций существуют?
Различают три вида аккредитации специалистов (рисунок 1):
- первичная аккредитация;
- первичная специализированная аккредитация;
- периодическая (повторная) аккредитация.
Первичная аккредитация
Первичная аккредитация проводится в отношении лиц, получивших высшее медицинского образование по специальностям в области образования «Здравоохранение и медицинские науки» (после 1 января 2016 – 2017 гг.) и среднее профессиональное образование по специальностям в области образования «Здравоохранение и медицинские науки» (после 1 января 2018 г.).
Первичная специализированная аккредитация
Первичная специализированная аккредитация проводится в отношении лиц, получивших высшее медицинского образование по специальностям в области образования «Здравоохранение и медицинские науки» (уровень бакалавриата, магистратуры, ординатуры) и специалисты, получившие дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки (после 1 января 2019 г.).
Периодическая (повторная) аккредитация
Периодическая (повторная) аккредитация проводится в отношении лиц, завершивших освоение программ непрерывного медицинского образования.
Рисунок 1 – Система аккредитации специалиста
Квалификационные требования и обязанность повышения квалификации пока никто не отменял
Неизвестно, специально ли, но Минздрав, продлив действие некоторых сертификатов специалиста, забыл об обязанности 1 раз в 5 лет проходить повышение квалификации.
Напомним, что данная обязанность закреплена в ряде профстандартов медицинских работников, в пункте 4 Порядка обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам, утвержденного Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н, а также является одним из квалификационных требований, указанных в Приказах Минздрава России от 08.10.2015 № 707н и Приказе Минздрава России от 10.02.2016 № 83н.
Таким образом, если вовремя не пройти повышение квалификации, медицинский работник не будет соответствовать квалификационным требованиям, и, следовательно, не будет иметь права на осуществление медицинской деятельности без сертификата специалиста / свидетельства об аккредитации в соответствии с Приказом № 327н (напомним, что условием допуска к осуществлению медицинской деятельности без сертификата специалиста / свидетельства об аккредитации является, в том числе, соответствие квалификационным требованиям, а они, как мы указали выше, предусматривают повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет).
Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности…», соответствие медицинских работников квалификационным требованиям, в том числе регулярное прохождение повышения квалификации (не реже 1 раза в 5 лет), является одними из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности. Это еще одна причина для тех лиц, у которых крайний срок прохождения повышения квалификации наступает в этом году, пройти соответствующее обучение и получить новое удостоверение. В противном случае медицинская организация не будет соответствовать лицензионным требованиям. Правда, в этом году, как мы писали в одной из своих заметок, объявлен мораторий на плановые лицензионные проверки. Поэтому ответственность за нарушение лицензионных требований медицинской организации вряд ли грозит. Однако, это относится к действующим медицинским организациям. В свою очередь, открыть новую медицинскую организацию или переоформить лицензию, если у вас в штате есть работники, которые вовремя не прошли повышение квалификации, не получится (поскольку в таком случае будет проведена внеплановая проверка, которая установит, что медицинская организация не будет соответствовать лицензионным требованиям).
Перечень документов для акредитации
Для прохождения первичной специализированной аккредитации представляются:
- заявление ( Заявление о допуске к аккредитации специалиста, Образец заполненного заявления);
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия сертификата специалиста (при наличии) или свидетельства об аккредитации специалиста (при наличии);
- копии документов о высшем образовании и о квалификации (с приложениями) или о среднем профессиональном образовании (с приложениями) или выписка из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
- копия трудовой книжки (при наличии);
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (для иностранных граждан и лиц без гражданства — при наличии).
Важно! Документы предоставляются в виде электронного архива (электронные копии бумажных документов, собранные в одну папку и заархивированные) с указанием специальности и ФИО заявителя. Пример наименования заархивированного пакета документов: ОЗ и ОЗ_Иванов_И.И
Пример наименования заархивированного пакета документов: ОЗ и ОЗ_Иванов_И.И.
Аккредитационные комиссии
- председатель,
- заместитель председателя,
- члены комиссии,
- секретарь.
Кроме них, в комиссию должны входить представители:
- органов власти в сфере здравоохранения или профсоюзов;
- учреждения, реализующего программы мед-, фармобразования.
К составу комиссии установлен ряд требований. У лиц из ее состава:
- не должно возникать конфликта интересов в процессе процедуры;
- должно быть высшее или среднее профобразование в соответствии со специальностью, по которой идет аккредитация, и стаж в этой сфере более 5 лет (кроме председателя).
Формат работы — заседание, проводится после каждого этапа процесса. Комиссия правомочна при условии присутствия всех ее членов по конкретному этапу. По результатам оформляется протокол. Документ подписывают все участники по окончании процедуры.
Протоколы подшиваются в книги, которые направляют в Минздрав, в архиве которого документы хранят 6 лет.
Как зарегистрироваться и учиться на портале НМО
Чтобы вступить в НПР, нужно зарегистрироваться на официальном портале edu.rosminzdrav.ru и регулярно проходить обучение.
Минздрав рекомендует обучение с общим минимальным суммарным объемом различных компонентов непрерывного образования не менее 250 часов за пятилетний период – по 50 часов ежегодно. Из них не менее 180 часов – обучение по программам повышения квалификации и 70 часов – освоение интерактивных образовательных модулей и обучения на очных образовательных мероприятиях.
Можно либо обучиться по одной программе повышения квалификации с продолжительностью обучения не менее 180 часов, либо по программам продолжительностью не менее 16 часов и в сумме за пять лет набрать 180 часов – законодательство это не запрещает.
Технические средства портала позволяют формировать персональные рекомендации по обучению в соответствии с интересами специалиста, особенностями профессиональной деятельности, текущим состоянием профессиональных знаний и умений, а также с потребностями системы здравоохранения в целом.
Основа для формирования образовательных траекторий – созданные в автоматизированном режиме рекомендации по разделам и отдельным темам специальности с учетом значимости их освоения.
Однако не стоит забывать, что система НМО сегодня существует всего лишь как проект и как система непрерывного медицинского образования на Федеральном уровне для всех категорий медицинских работников еще не принята.
Посмотрите видеоинструкцию, как пройти регистрацию на портале.
Видеоинструкция: как зарегистрироваться на портале НМО
После регистрации специалист входит под своим логином и паролем на сайт и добавляет в свой учебный план нужные программы повышения квалификации, образовательные мероприятия, интерактивные образовательные модули.
Руководство МО оплачивает обучение и следит, чтобы у всех сотрудников были действующие документы об образовании, в частности сертификат или свидетельство об аккредитации.
Материал из Справочной системы «Главная медсестра»https://vip.1glms.ru
Дата копирования: 06.10.2020
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ АККРЕДИТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТА, ФОРМЫ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ АККРЕДИТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТА И ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К НЕМУ
(в ред. Приказа Минздрава РФ )
В соответствии с статьи 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3477; 2016, N 1, ст. 9) приказываю:
Утвердить:
порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста согласно приложению N 1;
форму свидетельства об аккредитации специалиста согласно приложению N 2;
технические требования к свидетельству об аккредитации специалиста согласно приложению N 3.
Министр В.И. СКВОРЦОВА
Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2016 г. N 352н
Сертификация или аккредитация
У ряда медиков возникает вопрос: имеют ли они возможность получить сертификат без процедуры аккредитации. Ответ зависит от того, какой вид сертификации необходим:
- Внеплановая — относится к тем, кто завершает ординатуру, курсы переподготовки.
Плановая уже имеет установленные сроки аккредитации. Если сотрудником получен сертификат ранее 01.01.2016, он вправе пройти еще одну сертификацию. Если документ получен позднее 01.01.2016, следующим процессом для человека станет аккредитация. Ординаторы, а также лица, закончившие курсы профпереподготовки после 01.01.2019, также должны проходить аккредитацию.
Обзор основных положений Приказа № 327н
Итак, Приказом № 327н до 1 января 2021 года установлено следующее:
- Объявлен мораторий на получение сертификатов и свидетельств об аккредитации специалиста;
- Срок действия сертификатов специалиста, которые истекли в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, продлен на 12 месяцев;
- Некоторые категории лиц могут быть допущены к работе врачами-специалистами без получения сертификата или свидетельства об аккредитации специалиста. Особо отметим, что это в том числе касается и тех, кто в этом году закончит ординатуру. Данные специалисты также смогут работать врачами-специалистами, а не врачами-стажерами вопреки распространенному мнению. Подробное юридическое обоснование данной позиции будет изложено далее.
- Лица, которые обучаются в ординатуре по одной из специальностей, входящих в группу «Клиническая медицина», смогут трудоустроиться на должность врача-стажера под руководством врача-специалиста при условии прохождения краткосрочного повышения квалификации (36 часов). Особо отметим, что это касается только обучАЮщихся, а не обучИВшихся в ординатуре.
- Лица, которые обучаются на выпускных курсах по программам среднего профессионального образования по одной из специальностей, входящих в группу «Клиническая медицина», смогут трудоустроиться на должность среднего медицинского персонала под руководством старшей медицинской сестры при условии прохождения краткосрочного повышения квалификации (36 часов).
- Лица, которые имеют высшее медицинское образование, полученное в России, и которые не работали по своей специальности более 5 лет, смогут устроиться на должность врача-стажера под руководством врача специалиста при условии прохождения краткосрочного повышения квалификации (36 часов).
- Лица, которые имеют среднее медицинское образование, полученное в России, и которые не работали по своей специальности более 5 лет, смогут устроиться на должность среднего медицинского персонала под руководством старшей медицинской сестры при условии прохождения краткосрочного повышения квалификации (36 часов).
Однако часть из вышеуказанных нововведений вызывает вопросы, а часть, как мы уже указали, нуждается в подробном юридическом обосновании. Поэтому ниже разберем некоторые положения Приказа отдельно.
Что делать тем, у кого сертификат специалиста истек раньше 6 апреля и на кого продление срока действия сертификата не распространяется?
Для таких медицинских работников поводов для паники также нет. Подпунктом «а» пункта 1 Приложения к Приказу № 327н установлено, что допуск медицинских работников к работе по их специальности до 1 января 2021 года может осуществляться без получения сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста при условии:
- Наличия документов об образовании и (или) квалификации, подтверждающих получение образования по медицинской специальности;
- Соответствие полученного образования квалификационным требованиям (это вышеупомянутые Приказы Минздрава № 707н и 83н).
Согласно статье 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к документам об образовании и (или) квалификации относятся, в том числе:
- Диплом о среднем профессиональном образовании;
- Диплом о высшем образовании;
- Диплом об окончании ординатуры;
- Документ о повышении или присвоении квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (удостоверение о ПК, диплом о профессиональной переподготовке).
Таким образом, специалисты как с высшим, так и средним медицинским образованием смогут легально работать по своей специальности на основании вышеуказанных документов об образовании без наличия сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации (при условии фактического соответствия уровня образования специалиста Приказам № 707н или № 83н).
К слову, аналогичный вывод касается и тех, кто в этом году заканчивает ординатуру. Между тем, в профсообществе сложилась иная точка зрения, согласно которой вышеуказанные документы об образовании не свидетельствуют о получении образования по медицинской специальности. В связи с этим якобы медицинские работники с истекшими сертификатами и те, кто окончит ординатуру, в следующем году смогут устроиться только на должность врачей-стажёров. Однако данная позиция юридически неверна и далее объясним почему.
Ответственность
Кого наказывают |
Бюджетное учреждение, сумма штрафа в рублях |
Частное учреждение, сумма штрафа в рублях |
Должностное лицо |
От 30 000 до 50 000 |
От 5000 до 10 000 |
Юрлицо |
От 170 000 до 250 000 Приостановка деятельности до 3 месяцев |
От 100 000 до 200 000 Приостановка деятельности до 3 месяцев |
В отношении работников ситуация следующая: при наличии установленного факта вины, связанной с тем, что врач не принял во внимание распоряжение работодателя о необходимости повысить квалификацию, пройдя соответствующие курсы, последний вправе:
- отстранить от работы на период до 2 месяцев;
- перевести на иную должность, которая не предполагает наличия сертификата;
- прекратить трудовой договор.
Процедура проведения аккредитации
Аккредитацию специалистов проводит аккредитационная подкомиссия. Для каждого вида аккредитации формируется определенная подкомиссия, состоящая из специалистов по конкретному направлению, имеющих действующие сертификаты специалиста или свидетельства об аккредитации.
Для каждого вида аккредитации предусмотрены свои этапы, представленные ниже в таблице:
Первичная аккредитация | Первичная специализированная аккредитация (СУЗ) | Первичная специализированная аккредитация (ВУЗ) | Периодическая аккредитация |
---|---|---|---|
Тестирование | Тестирование | Тестирование | Портфолио |
Оценка практических навыков (симуляция) | Оценка практических навыков (симуляция) | Оценка практических навыков (симуляция) или решение ситуационных задач | |
Решение ситуационных задач (для специальностей «Клиническая медицина») | Решение ситуационных задаx (для выпускников 2020 года и позднее) |
Тестирование для специалистов проводится в течение 60 минут, для людей с проблемами со зрением время может быть увеличено до 120 минут по медицинским показаниям или по решению аккредитационной подкомиссии. Тестирование состоит из 60 вопросов-тестов, которые в автоматическом режиме выбираются из заданий Единой базы оценочных средств, которая формируется Методическим центром аккредитации специалистов.
Если специалист ответил правильно на 70% вопросов и более, то тестирование считается сданным. Лицо, проходящее аккредитацию, допускается к следующему этапу.
Если количество правильных ответов 69% и менее – специалист не сдал тестирование, и его не допускают к следующему этапу.
Оценка практических навыков в симулированных условиях проводится с использованием тренажеров и манекенов. В некоторых случаях могут привлечь стандартизированных пациентов, то есть определенного человека, который будет изображать из себя пациента. Выбор ситуационной задачи осуществляется с помощью Единой базы оценочных средств.
На данном этапе аккредитационная подкомиссия оценивает деятельность специалиста в практических ситуациях:
- правильность выполнения заданий;
- правильность последовательности действий.
Если аккредитация принимается у лица, окончившего ВУЗ, количество ситуационных задач должно составлять не менее 5. Если проводится оценка практических знаний специалиста, имеющего среднее образование, то ему могут поставить только 1 ситуационную задачу.
Специалист, имеющий высшее образование, должен выполнить одно задание в течение 10 минут. Если медик окончил СУЗ, то время на выполнение ситуационной задачи составляет 30 минут.
Результат оценки проставляется сразу после выполнения задания и указывается в процентах. Если специалист «получил» 70% правильных действия и более, то он сдал данный этап аккредитации. Если 60% и менее – не сдал.
Еще один из этапов аккредитации – решение ситуационных задач. По каждой из них специалист должен ответить на 12 вопросов. Лицо, проходящее аккредитацию, решает две такие задачи, то есть отвечает на 24 вопроса.
На решение каждой ситуационной задачи выделяется 30 минут. После решения задачи система определяет процент правильных ответов и действий. При 70% и более правильных ответов оценивается как «сдано». Если правильных ответов 69% и менее – «не сдано».
После прохождения аккредитации аккредитационная подкомиссия составляет протокол, в котором прописываются результаты каждого этапа и выносится решение о признании аккредитуемого прошедшим или не прошедшим аккредитацию.
В тестировании результаты оглашаются сразу после сдачи теста, на всех остальных этапах результаты становятся известны позднее.