Оглавление
- Список льгот
- Как врачебная комиссия определяет группу инвалидности человеку с проблемами со здоровьем
- Какую группу дают
- Может ли человек со 2 группой инвалидности работать
- Заболевания, приводящие к инвалидности
- Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу
- Право на труд
- Этапы оформления
- Что такое ИПРА и зачем она нужна?
- В каких случаях дают бессрочную группу инвалидности
- Критерии установления группы инвалидности
- Условия труда для инвалидов 2 степени ОСТ
- Какие документы нужны для оформления инвалидности
Список льгот
Федеральное законодательство предполагает льготы для инвалидов, и для третьей группы тоже. Они могут расширяться региональными льготами, которые предоставляются только на территории определенного округа.
Государство предусматривает следующие льготы:
- Бесплатное получение медикаментов по выписке лечащего врача;
- Посещение оздоровительных центров за государственный счет;
- Проезд в железнодорожном транспорте к месту прохождения лечения и в обратную сторону;
- Обязательная государственная стипендия при обучении в федеральных учебных заведениях;
- Поступление вне очереди на бюджет в средние и высшие учебные заведения страны, которые имеют бюджетные места. Единственным условием является сдача вступительного экзамена на положительную оценку;
- По льготным расценкам предоставляются внеплановые лечебные процедуры;
- В период трудоустройства отсутствуют испытательные сроки;
- При потребности инвалиду третьей группы предоставляется неполный рабочий день, или укороченная неделя;
- Когда инвалид нуждается, он имеет право на получение отпуска в нужный период;
- Возможность стать в очередь на льготное жилье;
- Льготный порядок предоставления участков земли;
- Освобождение от имущественного и транспортного налога;
- Освобождение от ряда других налогообложений;
- Возможность частичной оплаты, или в рассрочку госпошлин на государственные услуги.
Помимо этого, региональные льготы могут значительно расширять список льготных преимуществ для гражданина, который считается инвалидом.
В пределах столицы действуют следующие льготы:
- Бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте;
- Скидки на коммунальные платежи до пятидесяти процентов;
- Компенсация за пользование городским телефоном и т.д.
Граждане попадают под все выплаты и льготы только при действующем заключении медэкспертизы.
При просрочке обследования, все льготные преимущества приостанавливаются до прохождения повторной экспертизы.
Фотогалерея: Льготные преимущества.
Отпуск льготных лекарств в аптеках
Государственная стипендия при обучении
Льготное жилье
Неполный рабочий день
Оздоровительные центры для инвалидов Освобождение от налогов
Поступление вне очереди
Проезд в железнодорожном транспорте
Как врачебная комиссия определяет группу инвалидности человеку с проблемами со здоровьем
Существуют критерии, по которым МСЭ определяет группу инвалидности. Они утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 22.08.2005 № 535, а также Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95.
По закону, члены медико-социальной экспертизы подтвердят инвалидность при следующих условиях:
- Нарушения здоровья с расстройством функций организма из-за заболеваний, дефектов или травм.
- Утрата возможности передвижения, самообслуживания, ориентации, общения с окружающими, трудоспособности.
- Нужда соцзащите, в том числе реабилитации.
Существуют 1-ая, 2-ая и 3-я группы инвалидности. Люди, относящиеся к первой категории, должны проходить врачебную комиссию один раз в два года, к двум другим – каждый год. Критерии для их определения – это нарушения здоровья, из-за которых возникает одно или несколько ограничений первой, второй или третьей степени, а именно:
- способности к передвижению;
- способности к ориентации
- способности к общению;
- способности управлять своим поведением;
- способности к самообслуживанию.
В результате, человек нуждается в соцзащите. Отметим, что люди с ограниченными возможностями здоровья по закону имеют право на пенсионные выплаты и пакет социальных льгот.
Какую группу дают
Инвалидность бывает I, II и III группы. Мероприятия для ее получения регламентированы Федеральным законом «О социальной защите инвалидов РФ» № 181. Состояние больного, перенесшего инсульт, которое фиксируют специалисты-медики МСЭ в своем заключении, должно совпадать с основными критериями назначения инвалидности:
Группа |
Основные характеристики состояния здоровья больного |
I |
Самообслуживание пострадавшего не возможно ввиду тяжелых дисфункций опорно-двигательного аппарата, вызванных заболеванием, утраты нормального функционирования организма. Ограниченная жизнедеятельность человека требует постоянного ухода и медицинского обслуживания. |
II (рабочая) |
Дееспособность больного ограничена стойкими нарушениями координации движения, функционирования мозга. Самообслуживание возможно, но трудиться человек может не всегда из-за опасности осложнений заболевания. При нормальном состоянии здоровья инвалид может трудоустроиться. |
III (рабочая) |
В силу функциональных расстройств человек не может выполнять некоторые виды работ. Ему противопоказаны физическая и психоэмоциональная нагрузка. Ожидается положительная динамика возможности улучшения здоровья. Человек трудоспособен, но врачами предписываются некоторые ограничения в работе. |
Может ли человек со 2 группой инвалидности работать
Вторая группа назначается гражданину при наличии у него серьезного врожденного либо приобретенного заболевания, имеющихся врожденных патологиях либо полученных травмах. Они вызывают нарушение одной либо нескольких функций организма.
Люди со второй группой инвалидности, согласно ТК РФ, могут осуществлять трудовую деятельность. Нерабочей является только первая группа, поскольку лица, которым ее назначают, полностью теряют трудоспособность. Сегодня государством сформирован перечень специальных положений, призванных оказывать помощь лицам с инвалидностью в адаптации в социуме, а также дающих им возможности в отстаивании собственных прав. Важнейшей частью данного комплекса мер является присутствие в его составе программы для поиска работы, подходящей для людей со 2 гр. инвалидности.
Может ли человек, имеющий инвалидность работать?
Трудовая деятельность инвалидов и ее нюансы регламентируются Трудовым Кодексом РФ, в котором отражены все условия, рекомендуемые для работы лиц данной категории.
Заболевания, приводящие к инвалидности
Есть целый список болезней, которыми страдают инвалиды 2 группы. К нему относятся в том числе:
- нарушения речи вследствие заикания или дисфункции органов образования голоса;
- отклонения в психике;
- поражение кровообращения;
- сенсорные расстройства (зрения, слуха, тактильной чувствительности);
- физические уродства (деформации головы, нестандартные размеры тела или его отдельных частей);
- другие отклонения от норм здоровья.
Чтобы человека признали инвалидом 2 группы, его жизнедеятельность должна иметь ограничения, связанные с состоянием (из-за дефектов, заболеваний, травм). У такого пациента должна быть ярко выражена необходимость в реабилитации и мерах социальной защиты.
Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу
(Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 N 247, от 30.12.2009 N 1121, от 06.02.2012 N 89, от 16.04.2012 N 318, от 04.09.2012 N 882, от 06.08.2015 N 805, от 10.08.2016 N 772, от 24.01.2018 N 60, от 29.03.2018 N 339)
15. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 805)
16. Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 805)
При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.09.2012 N 882, от 06.08.2015 N 805, от 10.08.2016 N 772)
17. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.
Форма соответствующего направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)
18. Медицинские организации, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 805)
19. В случае если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.08.2015 N 805, от 10.08.2016 N 772)
Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 805)
19(1). Предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил направления на медико-социальную экспертизу и указанная в пункте 19 настоящих Правил справка в течение 3 рабочих дней со дня их выдачи направляются медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения в бюро в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
(п. 19(1) введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 318; в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 805)
Право на труд
По действующим законодательным нормам инвалидам предоставляется право трудится. Закон гарантирует, что гражданам с инвалидностью будет обеспечена поддержка, персональные условия труда. Российским законодательством и действующими нормами, касаемо инвалидов, работающих по стандартным правилам, гарантированы дополнительные условия. Также предоставляются государственные льготы при поступлении в те или иные учебные заведения.
Чтобы на трудовом поприще инвалиды были конкурентоспособными, работодателей обязали создавать квоту на трудоустройство соотечественников с инвалидностью.
Фирмы, в которых штатное расписание более 35 человек, обязали подписывать трудовые соглашения с гражданами-инвалидами и предоставлять условия труда, отвечающие рекомендациям МСЭ. При этом работодатели каждый месяц должны подавать в Центр занятости данные о наличии вакансий для граждан с инвалидностью.
Этапы оформления
Чтобы оформить инвалидность после инсульта, нужно пройти дополнительные обследования и собрать пакет документов. Список необходимых бумаг и обязательных мероприятий уточняется по месту оформления пациента.
Первоначально необходимо находится на постоянном наблюдении у лечащего врача. Он будет фиксировать возможные улучшения или ухудшения состояния. Кроме этого, необходимо пройти ряд диагностик: компьютерную томографию, магниторезонансную томографию, доплерографию, а также ангиографию. При помощи них происходит уточнение церебральных нарушений. Также сдается анализ мочи и крови, делается электрокардиограмма для оценки состояния пациента, составления прогноза. Лишь после лечащий врач дает направление на МСЭК.
Порядок действий, которые нужны для присвоения особого после поражения головного мозга, связанного с нарушением кровообращения:
- Пройти все необходимые исследования, сюда же входят направления к узким специалистам вроде гинеколога для женщин, окулиста с ЛОРом, психиатром и хирургом;
- Получить направление от врача, что будет являться основанием для проведения экспертной комиссии;
- Пройти комиссию, на которой будет решаться вопрос о присвоении особого статуса или отказе от него, а также временном промежутке, в который он будет действовать;
- Подготовить документацию – особый статус пациента устанавливается только при наличии всех указанных в списке бумаг;
- Присвоить группу или обоснованный отказ от ее присвоения – если группа все же была присвоена, происходит оценка состояния и прогноз на будущее;
- Переоформление группы по окончанию срока – медико-социальная экспертная комиссия продлевает его на определенный срок, в зависимости от нынешнего состояния или пожизненно, если речь идет о пожилых людях от 70 лет. При этом, утверждается та же группа или устанавливается другая, которая соответствует нынешнему состоянию здоровья.
Что такое ИПРА и зачем она нужна?
После проведения медико-социальной экспертизы специалисты подготавливают для оформившего инвалидность человека индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА).
Такая индивидуальная программа реабилитации должна быть разработана с учетом потребностей конкретного человека, оформляющего инвалидность. Индивидуальная программа реабилитации (ИПРА) разрабатывается на 1 год, 2 года или бессрочно. В случае необходимости, ИПРА может быть подкорректирована или изменена.
Такая индивидуальная программа (ИПРА) обязательна к исполнению органами государственной власти и местного самоуправления (согласно статье 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
В такую индивидуальную программу реабилитации включается информация об использовании технических средств реабилитации (сокращенно ТСР), необходимых реабилитационных мероприятиях и некоторых услугах.
В индивидуальной программе реабилитации (ИПРА) могут быть указаны данные, которые будут впоследствии учитываться в ходе процесса трудоустройства человека, оформившего инвалидность.
Какие бывают реабилитационные мероприятия?
Согласно действующему законодательству (Распоряжение Правительства РФ № 2347-р) человеку, оформившему инвалидность, в случае потребности полагается предоставить следующие реабилитационные мероприятия:
- восстановительная терапия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности);
- реконструктивная хирургия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности);
- санаторно-курортное лечение;
- протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов;
- обеспечение профессиональной ориентации инвалидов (профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации).
Какие бывают технические средства реабилитации (ТСР)?
Согласно действующему законодательству (Распоряжение Правительства РФ № 2347-р) человеку, оформившему инвалидность, при необходимости полагается предоставить техническое средство реабилитации из данного списка:
- трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни;
- кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные;
- протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы;
- ортопедическая обувь;
- противопролежневые матрацы и подушки;
- приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов;
- специальная одежда;
- специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения;
- собаки-проводники с комплектом снаряжения;
- медицинские термометры и тонометры с речевым выходом;
- сигнализаторы звука световые и вибрационные;
- слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления;
- телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами;
- телефонные устройства с текстовым выходом;
- голосообразующие аппараты;
- специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники);
- абсорбирующее белье, памперсы;
- кресла-стулья с санитарным оснащением.
Что делать, если ТСР куплено за свои деньги?
Если вы за свой счёт приобрели средства медицинской реабилитации, предусмотренные Индивидуальной программой реабилитации (ИПРА) для человека, оформившего инвалидность, государство может возместить эти расходы (об этом — ст. 27 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, ред. от 18.07.2019).
Оформить возврат денег за техническое средство реабилитации, предусмотренное индивидуальной программой реабилитации для человека, оформившего инвалидность, можно через Фонд социального страхования РФ, Многофункциональный центр (МФЦ) или Единый портал государственных и муниципальных услуг – gosuslugi.ru.
Какие бывают специализированные услуги для человека, оформившего инвалидность?
Согласно действующему законодательству (Распоряжение Правительства РФ № 2347-р) человеку, оформившему инвалидность, при необходимости полагается предоставить следующие специализированные услуги:
- ремонт технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия;
- содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (путем выплаты ежегодной денежной компенсации);
- предоставление услуг по сурдопереводу.
В каких случаях дают бессрочную группу инвалидности
Причиной для бессрочной инвалидности считают заболевания и состояния, которые признаны медиками как не подлежащие улучшениям. Полные перечни заболеваний, при которых инвалиды могут в различные сроки оформить статус без регулярных медосмотров, приведены в приложениях к Постановлению №95. Всего списка три:
- Случаи, когда бессрочная инвалидность может быть назначена после 2-3 обследования, в зависимости от группы и установленной при первичном обращении частоты обследований;
- Регламентирует присвоение статуса детям на 5 лет или до 14-летия;
- Описывает болезни, при которых возможно получение бессрочной группы при первом обращении в МСЭК.
Ссогласно Приложению №1, лица, которым уже назначена инвалидность, могут вскоре оформить бессрочный статус при диагнозах:
- онкозаболевания, злокачественные опухоли и метастазы, неоперабельные доброкачественные опухоли в головном и спинном мозге;
- врожденное слабоумие, болезни нервной системы или последствия травм головного мозга, влияющие на способности пациента говорить, двигаться и прочие функции;
- сложные воспалительные заболевания кишечника;
- легочные болезни, сопровождающиеся дыхательной недостаточностью;
- ишемия, а также болезни, вызывающие повышенное давление с осложнением на центральную нервную систему;
- деформация крупных суставов, не подлежащая эндопротезированию, врожденные дефекты скелета и мышц;
- отсутствие, в том числе в результате ампутации, конечностей и их частей, а также удаление гортани.
Критерии установления группы инвалидности
I группа инвалидности присваивается при выраженных видимых нарушениях функций передвижения, самообслуживания. Вторую группу инвалидности присваивают пациентам, имеющим явные нарушения функций передвижения, общения, ориентации, контроля поведения и самообслуживания второй степени. На присвоение третьей группы инвалидности могут претендовать пациенты с лёгкими нарушениями функций передвижения, способностей к труду и первой степени.
Во время переосвидетельствования эксперты учитывают, сможет ли при улучшении состояния здоровья пациент вернуться к труду. Если в течение пяти лет у инвалидов первой или второй группы не наступает улучшения, инвалидность устанавливается без срока действия.
Если пациент получил отказ в признании инвалидности, он может подать заявление на обжалование решения МСЭК. У пациента всегда остаётся право на проведение независимой экспертизы. Для этого он может обратиться в суд, однако, решение, полученное после суда оспаривать уже нельзя.
Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, категория «ребёнок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:
- не позднее двух лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания и дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организм;
- не позднее четырёх лет после первичного признания гражданина инвалидом в случае выявления невозможности устранить или уменьшить в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степень ограничения жизнедеятельности, которое вызвано стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.
Позвоните по телефону и вас запишут на прием к неврологу. Специалисты Юсуповской больницы используют наиболее эффективные лекарственные препараты, индивидуальные схемы лечения и реабилитации, позволяющие свести к минимуму последствия ишемического инсульта. Большинство пациентов возвращаются к труду и не нуждаются в присвоении группы инвалидности.
Условия труда для инвалидов 2 степени ОСТ
Если инвалидизация не позволяет работать без привлечения дополнительной помощи, это ограничение к трудовой деятельности 2 степени ОСТ. В ИПРА содержатся рекомендации по обустройству рабочего места специализированными техническими средствами. Это различные индикаторы, приспособления для управления оборудованием и проч. Работодатель обязан обустроить рабочее место инвалида с учетом его индивидуальных возможностей. Количество таких мест устанавливается в пределах квот, определенных субъектом РФ (ст. 22-22 № 181-ФЗ).
Трудовые льготы
Льготы, которыми пользуются такие трудоустроенные, аналогичны предыдущим, за исключением продолжительности рабочего времени. В соответствии с ТК, рабочая неделя инвалида 2 группы сокращена до 35 часов в неделю с сохранением полного заработка.
Какие документы нужны для оформления инвалидности
Больной должен предоставить:
заявление по образцу;
Образец заявления
- направление на медосвидетельствование;
- удостоверение личности с его копией;
- удостоверение пенсионера;
- амбулаторную карту и копию;
- трудовую с заверенной копией;
- выписку с копией из медучреждений, где было пройдено лечение;
- в случае необходимости – акт по Н-1, подтверждающий право больного на получение инвалидности.
Приготовив документы для получения инвалидности, следует отправиться в МСЭ
по адресу проживания. Будет назначено конкретное число
Являться на
освидетельствование важно без опозданий, иначе комиссия отложит рассмотрение
заявки. Обязательно нужно взять чистую обувь или бахилы
Комиссия будет
включать 4-х врачей, которые детально изучат историю болезни, анализы,
заключения врачей из поликлиники.
После осмотра пациента конечное решение принимается
путем голосования. Обязательно будет указан срок, в течение которого
инвалидность является действительной. По истечении срока необходимо переосвидетельствование.
Если инвалид – лежачий
Когда пенсионер не способен к передвижению без помощи, то он вправе получить инвалидность на дому.
Обследование такого больного будет проводить участковый врач, он же выпишет больному направление и пригласит других врачей, которые обязаны осмотреть человека для принятия решения.
В заявлении на МСЭ понадобится отметить тот факт, что состояние
претендента на инвалидность не дает ему возможности приехать на обследование,
чтобы комиссия провела заседание у него на дому. Обычно инвалидность лежачему
человеку оформляет доверенное лицо, которым, как правило, выступает его близкий
родственник.
Порядок оформления
инвалидности для военных
Пенсия для инвалидов-военных оформляется немного
иначе. То же самое касается и людей, работающих в МВД. На выплаты имеют право
лица, здоровью которых был нанесен серьезный ущерб при исполнении обязательств
по части службы или в течение 3-х месяцев с момента ее завершения.
После прохождения стандартного процесса оформления инвалидности военному пенсионеру
необходимо обратиться в отделение пенсионного обеспечения Минобороны с такими
документами:
заявление;
Заявление
- паспорт с копией;
- документ МСЭ, предоставленный по результатам обследования;
- заключения военно-врачебной комиссии.
Как оформить
инвалидность после инсульта/инфаркта
При прохождении данной процедуры людьми, с которыми
случились эти несчастья, есть свои особенности. В целом, сама процедура не
отличается от процесса присвоения инвалидности при другом заболевании, однако
ряд нюансов при этом нужно учесть.
Прежде всего получать инвалидность разрешается лишь через 16 недель после открытия больничного листа. Второй момент – переосвидетельствование потребуется пройти через год, и получить можно будет только 3-ю группу или же инвалидность вовсе снимут, потому что нередко за это время функции организма полностью реабилитируются. Но в 50 % случаев 3-я группа остается за больным.